混改龙头（混改龙头设立2000亿）

国企改革混改股有哪些

1、铁路混改概念股：铁龙物流、广深铁路、大秦铁路、中国中铁、中铁二局。

2、电力行业混改概念股：国电南瑞、国电南自、许继电气、置信电气、平高电气、涪陵电力、文山电力。

3、民航混改概念股：东方航空、中国国航、南方航空以及海南航空。

4、石油混改概念股：中国石油、中国石化、泰山石油、大庆华科、洲际油气、石化油服、恒逸石化、海越股份、广汇能源、通源石油、石化机械。

5、天然气混改概念股：长春燃气，申能股份、大众公用、金洲管道、深圳能源。

6、军工混改概念股：刚刚出台的中国兵器工业集团混改中，龙头有：北化股份、长春一东、晋西车轴、北方股份。

其余兵工集团混改股票：北方导航、光电股份、江南红箭、北方创业、凌云股份、北方国际、华锦股份。

其他军工混改标的：中国嘉陵、四川九洲、西仪股份、中航系、航天系、日发精机、雷科防务等。

7、电信混改概念股：中国联通。

国企改革概念股龙头，国企混改概念股龙头有哪些

　北京：珠江控股（000505）、北辰实业（601588）、京投银泰（600683）、空港股份（600463）、北京城建（600266）、北京城乡（600861）、北巴传媒（600386）等；

上海：隧道股份（600820）、上海建工（600170）、嘉宝集团（600622）、华域汽车（600741）、申通地铁（600834）、上港集团（600018）等；

广东：韶能股份（000601）、白云山（600332）、海格通信（002465）、珠江实业（600684）、深物业A（000011）、风华高科（000636）、特力A、华发股份（600325）、广州浪奇（000523）、深圳燃气（601139）、盐田港、广汽集团（601238）等；

福建：紫金矿业（601899）、青山纸业（600103）、*ST南纸（600163）、福能股份（600483）、星网锐捷（002396）、福建高速（600033）、福日电子（600203）、厦门钨业（600549）、金龙汽车（600686）、福建水泥（600802）、中国武夷（000797）等。

多地国企并入央企 央地混改升温

[摘要] 对一些地方来说，本地国有企业不仅是地方经济的重要税源之一，还能带动当地人口就业。地方国企并入央企之后，其税收在中央和地方之间的归属问题值得关注。

时代周报记者 陈泽秀 发自北京

近日，央企与地方国企并购重组进入密集落地期。6月初，国内第一大钢铁企业——中国宝武对马钢集团实施重组，安徽省国资委将向中国宝武无偿划转马钢集团51%的股权。同一时间，招商局集团将控股辽港集团，成为大连港、营口港的实际控制人。

此外，去年年底以来，海峡股份、云铝股份、驰宏锌锗、贵研铂业、锡业股份等多家上市公司均发布公告称，拟与央企进行并购重组，控股股权将出现转移，实际控制人由地方国资委变更为国务院国资委。

“央企与地方国企的并购重组是混改推进的特殊方式，这几年一直都有企业在 探索 落实央地混改。此轮央地混改升温，可能与混改本身多维度加快推进有关。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国对时代周报记者分析，央地混改，尤其是同行业内央企控股式的央地混改，有利于加快产业集中度提升，加快去产能任务落实，从而有效优化资源配置，提升整个产业的资源利用效率。

多个地方国企并入央企

6月2日，马钢股份发布公告称，安徽省国资委将向中国宝武无偿划转马钢集团51%的股权，公司实际控制人将由安徽省国资委变更为国务院国资委。

中国宝武与马钢集团重组的背后是中国钢铁产业集中度较低的问题。“前十名钢铁企业的产量加起来，份额不到40％，距离钢铁产业集中度达到60%的目标还有较大差距，这意味着钢铁行业重组的空间很大。”中国企业研究院首席研究员李锦对时代周报记者表示。

作为安徽省属国企，马钢集团是中国特大型钢铁企业，旗下的马钢股份是A+H股上市公司。2018年，马钢集团实现粗钢产量1964万吨，资产总额970亿元。中国宝武成立于2016年12月，由原宝钢集团和武汉钢铁集团重组而来，是中国第一大、全球第二大钢铁企业。2018年，中国宝武资产规模达到7395亿元，总产能约7000万吨。此番重组后，中国宝武的总产能将增至约9000万吨，无疑将提高当前中国钢铁行业的集中度。

类似上述央地混改的案例还有很多。同样在6月2日，营口港和大连港均对外披露，通过无偿划转，招商局辽宁将持有公司间接控股股东辽港集团51%的股权，公司实际控制人将由辽宁省国资委变更为招商局集团。5月15日，海峡股份发布公告称，海南省国资委拟将所持公司控股股东港航控股45%的股权，无偿划转至中远海运之下属全资子公司，公司实控人变更为国务院国资委。

刘兴国认为，本轮央地混改是想借助混改的机会，以股权划转的方式，将地方国企并入央企，因此表现为股权划转、控制权转移两个主要特点。

值得一提的是，今年国企混改由“点”向“面”铺开的步伐加快。

此前发改委方面曾透露，第四批国企混改试点骤增至160家，资产总量超过2.5万亿元，其中涉及107家央企和53家地方企业。

中国黄金集团的首席经济学家万喆对时代周报记者表示，当前民营企业资金压力较大，地方国企推进混改时，民企参与的积极性不强，而央企具备资金、信用等方面的优势，地方国企与央企合作能够实现优势互补。“考虑到未来国家可能会对资源型、能源型行业进行产业链方面的规划布局，这些行业实行央地混改的可能性较大。”

重组走向专业化

近日，国务院国资委与中央企业签订经营业绩责任书，明确2019年度中央企业净利润目标比去年增长9%。其中，有20家央企2019年净利润目标是12%，超过9%的整体目标，包括航天 科技 、中国电科、中国石油等。

刘兴国认为，受经济下行压力的影响，要实现上述利润增长目标并不容易。中央企业需要在成本管理、技术进步、市场多元化等多方面采取必要措施，在业务扩张方面，也应有所取舍，不能单纯为了做大规模而大量涉足盈利能力不佳的业务领域。

“从央企现状来看，仍存在资源分散、主业不突出的现象，也存在着在某个专业上同质化竞争、无序竞争的问题。”今年两会期间，时任国资委主任肖亚庆曾表示，将按照市场发展需求，推动中央企业专业化整合，使得企业资源相互融合，增强竞争优势。

刘兴国认为，央地混改可以实现双赢。一方面，央企通过参与地方国企进行混改，可以快速完成市场拓展，或是延伸产业触角，获得新的营收与利润增长点。另一方面，地方国企通过引入央企作为战略投资者，可以获得央企带来的资金支持，甚至可以在技术、市场上获得来自入股央企的支持，“有了央企参与的背景，企业在发展上可能会获得更多机会”。

以中盐西南公司为例，5月17日，由重庆盐业集团改组而来的中盐西南公司正式挂牌成立，这是国家盐业体制改革以来的首例央企与地方企业整体重组。“中盐集团将通过中盐西南公司进一步完善西南地区的市场布局，中盐西南公司的优质盐产品也可以充分利用中盐集团的全国性网络，迅速走向全国市场，实现双方优势互补、资源互换。”中盐集团董事长李耀强在中盐西南公司成立大会上如是表示。

去年，中铝集团在云南启动了千亿级整合，引发广泛关注。中铝集团重组云冶集团，将云铝股份与驰宏锌锗纳入麾下。云铝股份在公告中曾表示，股权划转有利于整合和发挥云南省有色金属资源优势，以及中铝集团在中国有色金属行业领军优势，同时有利于将中铝集团打造成为更具全球竞争力的世界一流有色金属企业。

“随着国企改革的不断深入，未来一段时间围绕央企和地方国企的重组步伐将会加快，以市场化为导向的专业化、产业化重组将成为主要方式，带动央企主业做大做强。”李锦分析道。

并购难题

央地混改并非“一混就灵”，其中也面临不少困难。

对一些地方来说，本地国有企业不仅是地方经济的重要税源之一，还能带动当地人口就业。地方国企并入央企后，其税收在中央和地方之间的归属问题值得关注。

刘兴国表示，从税收与利润上缴层面看，央地混改会遇到一些阻力，这需要在混改方案设计中加以解决，或者从中央层面对税收与利润上缴事宜做出新的安排，确保地方政府有足够动力去推进落实将地方国企的控制权划转给央企。

以中国宝武重组马钢集团为例，据财新网报道，有知情人士透露，未来马钢集团的税收和注册仍留在地方。另有资深人士表示，按照以往重组方法，还要兼顾地方财政的收入。

另一方面，对中央企业来说，并购重组的对象并非都是实力雄厚的地方国企，也有一些经营困难、财务周转不灵的企业。

今年1月，沈阳机床发布公告称，沈阳市政府与中国通用技术集团签订框架协议，由中国通用技术集团战略重组沈阳机床集团，开启了今年央地混改的第一单。目前，中国通用技术集团对沈阳机床的重组正在进行中，不过公告中并未提及，此次央企入局是否将占有控股权。

沈阳机床虽然是中国机床行业的龙头企业，但长期以来债务负担比较沉重，曾一度面临退市的风险。该公司2018年年报显示，报告期内公司资产总计397.44亿元，负债合计386.81亿元；营业总收入64.91亿元，利润总额-21.79亿元。

沈阳机床集团董事长关锡友去年11月在“中国改革论坛”上曾表示，公司的“杠杆”主要来自三方面：第一，计划经济时期，一直是由国家供养，“拨改贷”（拨款改贷款）政策后，形成了第一笔杠杆；第二，作为东北基础工业领域的企业，此前吸收了一些经营不佳的企业，背上 历史 包袱；第三，为提升竞争力，投入大量资金用于技术研发。

“进行此类合并，央企作为新的控股股东如何合理利用现有资源，剥离过剩产能，形成一个有活力的新机制，这是一个难题。”万喆说道。李锦认为，央地混改中，要把现有的资源进行重新组合，形成产业链，打造新动能。而 历史 包袱等消极因素，则要用改革的办法解决。

此外，万喆认为，地方国企在人事任命、投资布局等方面由地方国资委等部门统一管理，并入央企后，公司治理层级如何安排，是否能够实现合并与转换，从而实现由新的控股大股东、董事会来进行人事任命、投资布局等都是较大的难题。

李锦也指出，央地混改通常会面临组织机构调整、产权划分、产业链条协同、企业文化融合等方面的问题。“如果这些问题解决不了，重组的效果将受到影响。”

国企混改概念股龙头有哪些

海立股份，光明地产，中信国安，华发股份，华鑫股份，开开实业，万润股份，天坛生物。。。。。

第三批混改企业都有谁？

最新一批入围发改委8家混改试点的企业，已经有半数浮出水面，这几家入围企业，均为央企子企业。

除了中粮资本投资有限公司（简称“中粮资本”）、中国黄金集团黄金珠宝有限公司（简称“中金珠宝”），被纳入国家发改委最新一批混改试点名录的企业还可能包括华能资本服务有限公司（简称“华能资本”）、中国盐业总公司（原名中国盐业公司，简称“中盐公司”）的相关下属企业等。

9月14日，记者从不止一家央企处获悉，随着发改委最终批复的临近，各家入围企业正在做更深入的努力，包括进一步寻找多元化股东，展开积极的合作洽谈。

除了央企层面本身的发力，为了加速推进央企混改，经济观察报独家获悉，如果能顺利得到国务院批复，一项新的高级别混改基金也有望面世，保守估计，这项混改基金的规模将至少达到千亿元级别。

不过截至发稿，记者并未从华能资本与中盐公司得到确切的正面回复。

提速

对于纳入发改委新一批试点名录的央企子企业来说，混改已如“箭在弦上”。“我们都在等，等发改委批复一下来，很多工作便马上启动。”9月14日，一名曾参与发改委混改申报工作的央企人士对经济观察报表示，企业内部对于员工持股、薪酬激励等方面的改革，早已跃跃欲试。不过，对于员工持股的比例、人数，以及薪酬激励的考量标准与具体数额，在批复下来之前，不方便透露更多。

目前，发改委已经遴选出第三批试点企业，正在按程序报批。在第三批混改试点中，除了继续把部分中央企业纳入试点内，还将根据地方申请，遴选出一部分地方国有企业。

此次，发改委层面混改的最新进展还包括推动各项试点任务的落地实施，该部委正在会同有关部门，持续推进电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域混合所有制改革，已经选择19家企业开展了两批试点。

经济观察报获悉，中盐公司便是积极争取进入发改委最新一批混改试点的相关企业之一，有关该公司的具体混改方案，以及即将引入的战略投资者类型，投资总金额，持股比例的变更计划，需要等发改委最终的意见下达之后，才有可能对外披露。截至记者发稿，中盐公司并未给出正式的确切回复。

作为中国盐行业中的唯一中央企业和唯一全国性企业，中盐公司是中国盐行业龙头企业，同时也是亚洲最大、世界第二的盐业企业和国内重要化工企业。

虽然其入围发改委的子企业名称及相关改革细则尚不清楚，但一名曾与中盐公司洽谈过投资业务的人士表示，从母公司的角度来看，中盐公司母公司层面正在讨论股份制改造。大体的改革思路包括“想在母公司层面变成多元股东，改变以往国资委一家持股的局面，通过多重资本的力量，来推动央企母公司层面的股份制改造完成”。

“不过具体将吸引哪家央企，或者哪家基金进入参与推动股改，这还是未知数”，上述曾与中盐公司洽谈过投资业务的人士认为，中盐公司母公司层面的股份制改革，也将反过来推动其他子企业混改。

一名国资研究者建言，从行业上分析，如果中盐公司的相关子企业推进混改，可以多从企业本身的结构调整上着力，使其成为灵活的市场主体，未来需加快解决盐业行业散乱发展的现状，通过混改进一步推动行业内部的兼并重组。

国务院发展研究中心企业研究所副所长袁东明曾对经济观察报表示，从改革的可行性角度分析，目前发改委牵头审批的混改试点，还是从比较容易的地方入手先行改革，比如按要求推进增量混改，再比如上市公司进一步深化混改难度。

助跑

对于即将推行混改的企业来说，新加入的股东是改革能够顺利进行的重要助推器。

以电力行业中市场化程度较高的华能资本为例，经济观察报获悉，目前该企业正在重点探索产业+资本，即产融集合的模式来推动混改。

一名曾与华能资本有过接触的企业负责人表示，如果华能资本的混改能够落地，那么对于以后企业在行业内的转型发展，及市场化体制机制改革都将起到不错的示范作用。

除了央企自身的发力，一项高规格的、专门针对未来央企混改推动的基金，正在筹划之中。初步估算，这项基金的规模至少在千亿级别以上。

与此前为推动国企国资改革而成立的一些基金不同，上述千亿级别的混改基金，股东不再局限于以中央企业和地方国有企业为主，而将有很大可能倾向选择民营资本，例如一家具有深厚金融、房地产等业务背景，且具有不容忽视市场影响力的民营跨国企业，便对此专项混改基金表达出浓厚的兴趣。除此以外，个别BAT互联网巨头也在密切关注这只混改基金。

实际上，在此之前，中国国有企业结构调整基金（简称“国调基金”）就曾发起成立过首只市场化专向国企混改子基金——北京国调混改投资基金。

据悉，该基金首期规模50亿元，由国调基金、工商银行北京市分行、国富资本共同设立，北京国富混改投资管理中心为基金管理人。该基金将重点围绕央企及地方国企的混合所有制改革、并购重组等方向进行投资，以资本力量助推本轮混改国企的结构调整和转型升级。

在北京产权交易所举行的北京国调混改投资基金签约仪式上，国富资本董事长熊焰曾表示，国企混改进入施工期，需要专业化的基金，混改基金投资标准为产业有发展，价值有空间，团队有持股，退出有安排。

熊焰还表示，未来这只专项基金将承担类似于积极财务投资人的角色，推动团队持股，与上级合作优化资产，并购优质资产，促进政策松绑。

那么，千亿级别的混改专项基金，实际管理人又会是谁呢？在投资企业的范围选择上，又将出现哪些异同？

一名金融行业人士表示，上述50亿元的北京国调混改投资基金，未来侧重点可能更多放在北京市内相关国有企业身上，而上述千亿级别的混改基金，投资侧重点将不局限于地方国企，至于该基金实际的管理人，和未来将纳入的民营企业股东，目前都不能公开，所有信息都需要等国务院层面批复之后，才能考虑适时披露。

按照发改委的要求，下一步，试点企业将按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，推进试点工作。

目前，部分企业已完成新公司设立、外部引资、公司治理重构、业务链条拓展等试点主体任务;部分企业正在加快引资进程，同步谋划产业协同项目。而且，为了加强对混合所有制改革的调研督察，已经会同有关部门组成12个调研组，对19家试点企业和31个省（区、市）的混改工作开展了全面调研，以调代督，以督促改，在此基础已经上总结了一批混改典型案例。

混改企业越来越多了，经济提速也就快了。

混改概念股全线发力，国企混改哪些龙头股

央企：

中国联通(600050)、

国电南瑞(600406)、

中国核建、中煤能源(601898)等，

地方国企重点关注上海，

隧道股份(600820)、

海立股份(600619)、

申达股份(600626)、

城市传媒(600229)、

晨鸣纸业(000488)等。

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