下列不属于行政学研究范围的是（下列不属于行政学研究范围的是a各级政府的行政程序）
下列不属于行政学研究范围的是（下列不属于行政学研究范围的是a各级政府的行政程序）
行政管理学试题及答案
一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.最早把复杂的行政要素归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规四大部分的行政学著作是( )
A.《行政学研究》 B.《行政学导论》
C.《政治与行政》 D.《科学管理》
2.微观行政环境因素对行政管理活动的影响是( )
A.最直接的 B.决定性的
C.间接的 D.较直接的
3.社会环境中最基本的因素是( )
A.自然环境 B.经济环境
C.政治环境 D.文化环境
4.既包含政府的行政职责，也包含政府的行政功能的是( )
A.行政计划 B.行政领导
C.行政职能 D.机关管理
5.于1937年出版并提出了有名的“POSDCORB”，即“计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算”的七职能论的著作是( )
A.《工业管理和一般管理》 B.《行政管理科学论文集》
C.《科学管理原理》 D.《管理决策新科学》
6.下列不属于行政组织基本构成要素的是( )
A.机构设置 B.人员构成
C.法规制度 D.资本有机构成
7.以各组织机构的职权性质和范围来划分，行政组织可分为职能制与( )
A.层级制 B.分权制
C.集权制 D.首长制
8.公务员之称各国并不一致，在美国称之为( )
A.公务员 B.文官
C.政府雇员 D.文职人员
9.标志着美国公务员制度形成的是( )
A.功绩制 B.政党分肥制
C.绅士政府 D.彭德尔顿法
10.下列各项中，不属于公务员制度基本原则的是( )
A.分类管理原则 B.适才适用与扬长避短原则
C.德才兼备与注重功绩原则 D.学而优则仕原则
11.在完成高度保密和紧急任务时往往不适用的领导方式是( )
A.强制方式 B.说服方式
C.激励方式 D.示范方式
12.下列制度中，上下级领导之间联系的制度是( )
A.通报评议制度 B.通报征询制度
C.办公会议制度 D.咨询会制度
13.办公室管理的根本特征是( )
A.政策性 B.综合性
C.辅助性 D.服务性
14.在国家预算中占主导地位的是( )
A.部门预算 B.中央预算
C.地方预算 D.单位预算
15.管理决策所具有的基本特性包括目标性、择优性、针对性和( )
A.实践性 B.利益性
C.强制性 D.抽象性
16.对多种目标和多个可行方案做全面权衡，选出效益最大、可靠性最大、弊病最少的方案。这是( )
A.信息原则的要求 B.预测原则的要求
C.可行原则的要求 D.择优原则的要求
17.检验决策是否正确的根据是( )
A.决策制定是否民主化 B.决策内容是否符合实际
C.抉择方案是否优化 D.行政执行效果
18.使原决策得到修正、补充和完善的根本途径是( )
A.行政决策 B.行政咨询
C.行政执行 D.行政反馈
19.总结工作的内容主要有：对执行情况的检查、对经验教训的总结和对执行情况的( )
A.反思 B.衡量
C.评定 D.反馈
20.紧急协调方式也称( )
A.说服式协调方式 B.突发性协调方式
C.律令式协调方式 D.建议协调方式
21.信息的使用和价值对时间的依赖性称为( )
A.信息的广泛性 B.信息的可转换性
C.信息的时效性 D.信息的可传递性
22.秦汉时，国家权力分为行政与监察两种。其中，主管监察的是( )
A.太尉 B.奉常
C.御史大夫 D.郎中令
23.中国人民政治协商会议(简称“政协”)是有广泛代表性的( )
A.行政决策组织 B.统一战线组织
C.咨询组织 D.行政监察组织
24.根据我国《国家公务员暂行条例》规定，任免机关对公务员本人提出书面辞职申请的审查批准时限为
A.一个月 B.二个月
C.三个月 D.半年
25.经济方法的根本特征是( )
A.利益性 B.有偿性
C.间接性 D.多样性
26.下列属于心理行为方式的是( )
A.法律方法 B.政治方法
C.经济方法 D.思想教育方法
27.评价与测定行政效率，必须以( )
A.数量的比率为前提
B.投入与产出之比为前提
C.行政产出与行政投入的关系为前提
D.行政管理活动方向正确为前提
28.下列关于行政效率的效益要素的认识，正确的是( )
A.从效益角度讲，提高行政效率的主要工作在于改善行政产出的质量
B.行政决策的数量也是效益要素的内容
C.行政管理活动的经济效益是行政效率的主要内容
D.各项行政工作的质量是效益要素，在一定时期内完成的行政任务的数量则不是
29.下列各项是中间管理层工作质量的主要标准的是( )
A.方向标准
B.有无严格的工作程序标准
C.能否及时有效地处理突发事件
D.工作成果是否符合计划要求
30.提出“还政于州”的口号，给州政府更多的自主权的美国总统是( )
A.里根 B.布什
C.克林顿 D.卡特
一、单项选择：
1、B 2、A 3、B 4、B 5、A
6、D 7、A 8、C 9、C 10、A
11、D 12、B 13、C 14、B 15、A
16、D 17、B 18、B 19、C 20、B
21、C 22、A 23、B 24、C 25、A
26、D 27、D 28、A 29、D 30、A
一、行政学研究政府吗
在人们的观念中，往往认为行政学就是研究政府管理的。但“政府”这个概念实际上是一个政治学的概念。所谓政府是指“政议之府”。一般说来，总是在探讨政府与社会以及其它国家机构的关系时，才会使用政府的概念，特别是当一个问题属于政治学的范畴时，肯定会涉及到政府这个概念，但如果在这个层面上来探讨行政学，就显得有所牵强，以致于在行政学的研究和叙述中，何时使用政府和行政这两个概念都表现出了很大的随意性。
政府与行政的关系可以这样来理解：行政行为产生于政府和由政府中的组织机构或人员来承担。行政学在政府中所看到的是一个行政体系，而不是政府本身。如果说行政学是以政府为研究对象的话，那是不准确的。因为，站在行政学的视角上，政府是以行政体系而存在的，行政体系是经过行政学的抽象而确立起来的研究对象。或者说，行政学并不研究政府的全部，它只研究政府的行政行为以及与行政行为相关的各个方面的内容。对于政府的政治归属问题，行政学可以不去涉猎，它的研究更多地倾向于技术性的方面，是属于技术抽象意义上的行政。所以，在行政学的研究中，受过专业训练或有着专业素养的人，一般来说不习惯于使用政府这样的概念，他们总是努力地使用行政的概念。比如，用行政主体、行政组织、行政机构、行政部门等一系列概念来取代作为政治学概念的政府。即使在使用政府这个概念时，他们的真实所指也是政府的行政体系以及行政行为。可见，我们虽然把行政学定义为专门研究现代政府管理国家和社会公共事务的科学
，但是，这里所讲的政府，只是指与行政活动相关联的方面，并不包含对政府的一切方面的研究。
在较长时期内，行政学是作为政治学的分支学科而存在的，所以，它需要接受政治学的政府概念。作为政治学的一个分支学科，行政学的研究内容必然很具体。因其自身不需要有什么理论，它作为一个学科而能够成立的理论是由政治学赋予的。虽然19世纪末20世纪初行政学被作为一门独立学科提了出来[2]，但它只是更多地引进了管理学方面的内容，而在学科的理论归属上，还是没有走出政治学为它划定的界限。行政学没有自己独立的理论建树，政府的概念成了行政学分析自己的研究对象的障碍。使得对于“行政学是否是一门独立的学科”的问题一直有人表示疑义。
科学界有着不成文的默契：一个没有自己独立理论的学科决不被看作是一个独立的学科。行政学要想成为一门独立的学科，就不能现成地接受政治学为他提供的政府理论，它需要把政府抽象为行政体系，并加以分析，才有可能从根本上解决行政学作为一门独立学科存在的问题。我们相信，随着一批有着行政学专业素养的学人的出现，它的研究会从对行政体系的分析入手，来建构行政学的学科体系和确定研究的基本内容。
二、行政学是不是管理学
在我国的行政学研究中，行政学这个学科也被表述为行政管理学，这就造成了行政学与管理学之间划界不清，在教学和研究实际中，这已经成了行政学的学科尴尬。从行政管理学的概念可以看出，在一定程度上，人们是把行政学作为管理学的一个分支学科来看待的，是一门特殊的具体的管理学科，即关于行政的管理学。根据这个思路，有的学者提出，既然行政的概念本身就包含着管理的含义，那就不应当同义反复地称行政管理学，而应当称作为政府管理学，即政府既是管理主体又是管理对象。这在表面上看来是合理的。但是，深入一步就会看到，政府是一个政治学的概念，在这个概念下进行行政学的学科建设和研究内容的延展，就会遇到一些无法回答的问题。比如，根据政治学的思路所建构的管理学究竟应当是一门管理学还是一门政治学。事实上，行政学时常为了自己是管理学还是政治学而发生争论，因为这是关系到行政学的研究内容和方法的问题，如果说行政学是政治学或作为政治学的一个分支学科而存在的话，那么在行政学研究中就需要更多地引入政治的观念和原则，而且，如果把行政学定位在政府管理和管理政府的学科位置上，它也就势必会遇到必须回答的政治问题。但是，称之为政府管理学实际上又是把它作为一门管理学来看待的。管理学在20世纪的发展中，一个最为典型的特征就是根据科学的原则来进行管理学的学科建构，排斥价值因素的干扰。
在某种意义上，政治学与管理学是两门相距甚远的科学，各自有着自己独立的学科标准和方法论原则，而且这些标准和原则冲突极大。虽然在20世纪的后半期政治学出现过科学化的努力，有的学者试图建立所谓政治科学
，但这种努力并没得到广泛认同，事实也证明这种努力不可能取得真正有实质意义的结果。管理学的发展中也有着管理文化学派的理论出现，可也至多只是提出了在管理中要重视文化因素，注重人的价值观念对管理过程的影响，提出了不同文化类型中的管理问题，但管理学家们从来也未准备建立不同文化类型的管理学，至今我们也无法设想所谓美国的管理学或日本的管理学，更不可能设想有所谓社会主义的管理学或资本主义的管理学。总之，政治学管理学化和管理学政治学化都是不可能的。
在这种情况下，如果让行政学在政治学和管理学这样两个学科之间做出妥协是不可能的，至多只能是以行政学家的个人取向来确定行政学的学科位置。行政学家在研究行政学时若是服务于统治目的的，为了强化统治行为的合法性而谋求技术支持，或者为了统治的行政模式进行辩护的话，会更多地运用政治的思想方法来解决行政学问题。当行政学家站在管理的视角上来研究行政学时，他会根据管理学的学科标准和方法论原则去建构行政学。但是，在人类历史上，一个相当长的历史阶段中，产生于政府之中的行政行为都是服务于统治的目的的，政府中的行政体制结构也从属于统治的需要，这种服务于统治的和主要执行着统治职能的行政是一切传统社会中的行政模式。在近代社会，随着市场经济的发展，公共领域与私人领域的分离，政府的统治职能和管理职能形成了一个以服务于管理为目的和主要担负着管理职能的政府行政模式。我们把前者称作为统治行政，把后者称为管理行政。
统治行政和管理行政作为人类行政发展史上的两个阶段或两种行政模式都有着历史性，它们都不是人类行政的终极模式，未来还必将有一种新型的行政模式取代它们。所以，无论从政治学还是从管理学的角度去建构行政学，都是不可取的。行政学在历史上的不同阶段与政治学和管理学的渊源关系，只是证明了行政学曾在一个时期是作为政治学的分支学科而存在的，而在另一个时期是作为管理学的一个分支学科存在的，但在其发展过程中，有着独立化的进程，今天已经表现出作为一个独立学科存在的可能性了。认识行政学发展的这个特征，对于行政学的研究来说，就找到了一个努力的方向。即在今后一个相当长的时期内，行政学研究工作的重心是把行政学作为一门独立学科来建设。
三、行政学是不是一门交叉学科
有人认为行政学是一门“边缘学科”或“交叉学科”。这种观点其实是很不负责任的，是那种不愿对新兴学科作深入研究而又要对学科进行定位的托词。任何一门学科在其刚刚出现的时候，都具有边缘性和交叉性，但是它的边缘性和交叉性都是它初生时期的“胎毛”，一俟它走向成熟，就会蜕掉这些“胎毛”。或者说，我们无法把任何一门成熟的学科称作边缘学科或交叉学科，只是当这门学科还不成熟的时候，才这样临时性地描述它。行政学的发展迄今为止还具有边缘性和交叉性的特点，但这个特点不应当加以强化，而应当在学科发展中逐渐通过学科自身的研究对象和研究范围的确定，通过自己独立的理论建构来加以消除。
行政学是否是一门独立的学科，首先取决于它是否有着自己独立的研究对象，我们不同意把行政学仅仅看作是研究政府管理的，这往往会把行政学的研究对象与政治学的研究对象相混同。同样，我们提出“统治行政”与“管理行政”概念时，也要强调人类的行政历史有过统治行政的历史时期和管理行政的历史时期，但在人类的未来，可能会是一种既不同于统治行政也不同于管理行政的服务行政。所以，不能因为我们正处于一个管理行政的时代，就把行政学简单地看作是管理学，或管理学的一个分支学科。这就决定了行政学既不应像政治学那样把政府作为一个完整的对象来加以考察，也不应像管理学那样主要通过对管理过程和管理行为的分析来进行自己的学科建构。行政学需要从政府这个实体中抽象出行政体系的概念，通过对它的分析来确定行政体系的合理性结构，把握行政体系运行起来的内部的和外部的机制。当然，处在管理主义泛滥于社会科学的一切领域的时代，在行政学的研究中更多地接受管理主义的洗礼也是难以避免的，我们的愿望是，依然把行政学作为一门独立的学科来加以建构。
鉴于行政学与政治学和管理学的渊源关系，在它形成和发展的早期阶段曾经从政治学和管理学中汲取了丰富的营养，这对于行政学的成长是至关重要的，在行政学今后的发展过程中，还会不断地从政治学和管理学那里学习和借鉴理论和方法。同样，它也不断地从法学、经济学、社会学、心理学等各门学科中汲取有益的因素。而且，我们发现，各国都有一大批原先学习和研究其它学科的学者们不断地加盟到行政学的研究中来，为行政学带来其它学科的理论和方法，这对于推动行政学的发展是极其有益的，也正是由于这个原因才使行政学成为一门当代的显学。但是，行政学从其它学科中学习和借鉴所有有价值因素的行为，并没有推动行政学朝着边缘化交叉化的方向前进，反而更加促进了行政学的成熟，使它作为一门独立学科的特征更加突出了出来。
四、行政学的研究内容
认为行政学是专门研究政府管理国家与社会公共事务的科学，这是对行政学的一般性定义，这在很大程度上属于描述性的。具体地考察，行政学其实是以行政体系及其运行为研究对象的，是在研究行政体系及其运行机制的过程中寻找优化国家与社会公共事务管理途径的科学
。也就是说，行政体系及其运行机制就是行政学的研究内容。
行政有着自己的历史
，每个时期的行政体系都是建立在一定的社会政治、经济、文化的基础上的，反映着它们的要求并为它们提供整体支持。从行政体系的结构来看，它主要包括3个方面：(1)由行政体制、行政组织、行政机构、行政人事资源等要素构成的客观结构系统；(2)由行政权力、行政法律、行政政策、行政管理方法等要素构成的主观结构系统；(3)由行政意志、行政义务、行政责任、行政人格等要素构成的价值结构系统。这3个系统在总体上的动态平衡是行政体系健全的标志，而它们的协调运行则表现为行政体系的功能。
行政体系的客观结构是行政体制、行政组织、行政机构和行政人事资源等物质性客观要素之间关系的存在和运作方式，是行政体系的客观形式。广义地讲，客观物质环境因素也是其客观结构的要素。因为，客观物质环境影响或制约着行政体系的客观结构，行政体制的选择、组织的建立、机构的设置、人事的状况都在很大程度上取决于行政体系的客观物质环境的状况。行政学在研究行政体系的客观结构系统中，形成了关于行政人员、行政组织、行政机构设置以及公务员制度的理论，并且包含着相应的行政体系得以运行的物质的和财政的保障条件和方式。
行政体系的主观结构是指行政权力、行政法律、行政政策和行政管理方法等属于精神形态的主观要素构成的各种关系的总和，它是行政体系的主观形式。在广义上，也应包括占统治地位的政治观念、思想意识形态和文化心理结构等因素。当然，行政权力是一种客观力量，但在本质上是行政客体的主观认同。所以，它是以组织权威的形式出现的。行政法律和政策，是客观的社会关系的反映，是统治意志及其观念的形式化。行政管理方法是对行政管理客观规律的认识，是前人经验的凝结。与客观结构系统相比，行政体系的主观结构系统具有系统整体的相对灵活性和变动性。由于与具体的行政关系、行政行为之间的联系更为密切，因而，行政关系、行政行为的状况会不断地反映到行政主观结构系统上来。一般情况下，行政主观结构系统是在保持自身基本不变的前提下对行政关系、行政行为加以调整。但是，现实社会生活的千变万化总是不断地向既定的行政关系、行政行为提出挑战，要求它们不断地通过变更而适应现实社会生活的需要。这种变化达到一定程度时，就会提出改变行政体系主观结构方式的要求。因而，行政主观结构系统拥有积极的、活跃的不稳定结构，行政体系的变化、发展总是首先表现为其主观结构系统的变动。当然，行政体系的变化往往直接地表现为国家统治阶层顺应社会生活经济结构的要求而采取的自觉行动。所以，通过对行政体系主观结构系统的研究，可以准确地把握行政体系的内部职能和外部职能的实现状况，可以较好地认识和处理行政与其政治和文化生态之间的关系，可以理解行政改革和发展的动力所在，并为行政改革作出切合实际的方案设计。
行政体系的价值结构主要是指行政组织、行政人员或公务员的行政意志、行政义务、行政责任和行政人格等基本要素所构成的深藏于行政体系的客观结构系统和主观结构系统之中的调节系统。因为这些因素是隐藏在各种行政关系和行政行为之中的，并每时每刻地发挥着重要的调节作用。发现行政体系的价值结构系统并加以深入的研究，可以为行政道德的建设和充分调动行政系统中人的积极性找到现实的出路。
既然行政学是研究政府管理国家与社会公共事务的科学
，那么，在这个前提下，行政学对行政体系的研究是从属于效率和公平的目标的。如果行政学仅仅停留在对行政体系的客观结构和主观结构的把握上，那么这种行政学必然是属于效率中心主义的范畴的。但是，一旦行政学努力在行政体系的客观结构和主观结构的背后去发现其价值结构，那么，行政学就会把它的效率目标与公平目标有机地结合起来。所以，对行政体系的价值结构的研究，并把研究成果运用于行政体系的设计上，就会较好地解决公平与效率的矛盾，从而把人类行政的发展推进到一个新的历史阶段。
政管理学是一门交叉科学，研究内容十分丰富。其研究的基本范畴和原理随着行政管理实践的深入而被人们揭示。因此，行政管理学的研究内容是发展变化的，不同学派，不同教科书，有不同的或大同小异的体系。但一般来说，行政管理学研究的内容大体包括：1、行政管理的一般理论。主要研究和了解：行政管理学是一门综合性、应用性的科学，行政环境和行政职能是行政活动的依据和基础。2、行政管理的主体。主要研究和了解：行政组织和机构，行政领导以及执行公务的工作人员。3、行政管理的过程。主要研究和了解：行政管理是一个由多个环节和有机部门组成并有效运作的过程。它们主要有行政决策、行政执行、行政协调、行政信息、行政监督。4、行政管理的保障。主要研究和了解：行政管理过程要能够顺利运行达到预期效果，必须依据一系列的保障手段。主要有：财务行政、行政法治、行政方法、行政道德。5、行政管理的目的。主要研究和了解：提高行政效率是行政管理的出发点和归宿，而行政改革是提高行政效率的必由之路。
行政学原理的 第一次作业1、“行政”指的是一定的社会组织 ，在其活动过程中所进行的各种组织、控制、协调、监督 等活动的总称。首先，它属于国家的范围，即属于公务，不是其他社会组织和个人的任务 其次，也不是一切国家权力都是行政权利，只有行政机关或者政府的权力才是行政权力 。它有别于议会的立法权和司法机关的检察和审判权；第三，行政权属于“执行权”，它是 按照法律规定的权限 和程序去行使国家职能从而实施的法律的行为。
行政是行政主题对国家事务和社会事务以决策、组织、管理和调空等特定手段发生作用的活动。2、西方行政学发展的第一阶段。西方行政学的产生和发展是与西方的科学管理运动密切相关的，在某种意义上说，正是科学管理运动的兴起，才促成了西方行政学的形成和兴盛。西方行政学的第二阶段。传统的行政管理的思想及做法到了20世纪五十年代已经开始显现出了其从创立之初就具有的缺陷，尤其是韦伯的科层制理论更是受到了现实的挑战。行政管理的“新公共管理主义”阶段。纵观近代行政学研究，各种方法、各派理论、各种观念层出不穷。3、( 1 ）执行性。行政是国家权力机关的执行机关的活动，其主体的执行性决定了它表现为对决策任务的执行与完成。
( 2 ）政治性。行政机关的使命是执行国家权力机关的意志，国家权力机关具有强烈的阶级性，行政机关也不例外。
( 3 ）权威性。行政管理活动是以国家名义进行，代表国家并以国家强制力为后盾的。一切被管理对象，对行政机关及其工作人员的管理行为都有服从的义务。
《第二次作业》1、政治上领导，经济上指导，文化上主导，科技上引导2、行政是政府拥有的权力。政治是一个大范围,有行政也有人民的参政等。3、行政管理的协调功能包括两方面的内容，一是协调公司内部各部门间的关系，二是协调企业与社会其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系。行政管理对内部各部门间的关系的协调，是以对计划的分工执行和控制为基础的。在执行计划控制的过程中，行政管理部门应该对各部门的计划执行情况和执行进度进行协调，以调整好企业的整体计划的实施。同时，还应该对各部门在执行工作计划的过程中在日常事务上所发生的矛盾冲突进行调解，使企业各部门之间能够团结和协调一致，维持企业的稳定和正常运行。
行政管理的另一项协调任务，是协调企业同其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系。这种关系之所以是非业务的，是因为企业的运行是在各部门明确分工的基础上才得以健康而稳定地进行的。行政管理部门的职权并不能超越企业的内部分工。明确这一点是很重要的，这样可以避免企业的行政管理部门插手业务，从而避免在业务部门和行政管理部门之间造成矛盾冲突，避免使企业的运转陷于混乱。烽火猎聘公司认为行政管理对企业与其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系的协调，其主要内容是在维护企业的基本权益的基础上，发展同社会各有关单位的友好交往，缓解矛盾冲突，从而为企业争取一个好的生存环境。
《第三次作业》1、行政环境是指直接或间接影响、作用于行政系统的各种因素的总和。影响行政系统运行的因素包括两大部分，一是行政系统之外的环境，如政治、经济、社会、法律、文化、教育、科技、人口、资源、自然环境等；二是行政系统内部环境，如行政体制、职能、领导者、人际氛围等等。在此，我们着重阐明行政系统与外部环境间的相互影响关系。2、宏观的行政环境包括国际政治经济文化环境、国内自然环境、政治经济文化人口等社会环境。微观的行政环境是指一个行政领导班子或一个行政机构内部的具体情况。中观的行政环境指行政系统自身的组织结构和运行情况。3、当代中国行政文化的主要特点是包容性,"治病救人"以挽救人民的政治生命为基础,突出个人的生命权《第四次作业》1、政府职能是指国家行政机关根据社会环境和社会发展的需要，依法对国家政治经济和社会事务进行管理时应承担的职责和功能。简言之，政府职能就是政府管理国家事务的职责和功能。2、一是政府与企业的关系。二是政府与市场的关系。三是政府与社会的关系3、1.执行性 2.相对独立性 3.多样性 4.动态性 5.有限性 6.法定性 7.服务性 8.衔接性 9.区域性 10.非对应性，又称非完整性 《第五次作业》1、行政权力是国家政权的重要组成部分，即国家行政机关赖以管理国家与社会公共事务、执行国家意志、履行国家行政职能的一种强制力量。（1）行政权力是国家政权的重要组成部分，是统治阶级赖以实现其政治统治，管理国家和社会事务的重要工具。（2）行使国家行政权力的主体是国家行政机关及其工作人员，他们依照宪法、法律和各种行政法规履行国家行政职能，实施各种行政行为。（3）设置和运用国家行政权力的目的和任务是执行国家意志，履行国家行政职能，管理国家和社会公共事务。（4）行政权力是一种合法的强制力量，是国家强制力的重要组成部分，它通常以行政法规、政策、计划、决议、命令等为表现形式，通过政府指挥命令系统来实现。
2、行政组织是指受国务院直接领导的行政机构及其内设、派出机构。
国家权力机关是人大及其常委会
除国家权力机关以外，还有党政类机关（比如中纪委、政法委等等），司法机关（法院、检察院），行政机关（国务院下属各部委及其直属机构）
3、（1）主体合法（2）内容合法（3）程序合法（4）行为必须在行政机关的权限内，越权无效（5）符合法定形式
4、向上级转移权力，也称上交。它是哈佛经理在行使权力的过程中，遇到不便自己出面，或无力解决、也无法解决的问题时，将矛盾交给自己的主管领导或上级部门的行为过程。向下级转移权力也称授权，它是指上级哈佛经理授予下属一定的权力和责任，使其在一定的监督之下有相对的自主权。
政治学原理作业《第二次作业》1、政治关系是指人们在社会生活中，基于特定的利益要求而形成的，以政治强制力量和权利分配为特征的社会关系。它是政治角色之间的相互作用和影响，是现实政治的属性，也是一种客观实在。它是阶级社会中人类政治活动的必然产物，社会的特定政治关系一经形成，就反过来规约人们的政治行为。2、只要有人类存在，就有人的各种各样的利益，就有人们之间的利益矛盾。在计划经济时期，分配上带有明显的平均主义色彩，个人利益的实现主要由集体和国家直接调控，收入差距也不大；加之意识形态的宣传教育和集中精力搞阶级斗争，使得人民内部矛盾多集中在政治思想领域，淡化了物质利益矛盾，或者说，物质利益矛盾处于隐性状态，不普遍、突出。20多年的改革、开放，市场经济体制的逐步确立，已经使人们逐渐接受了差异性、个性化的社会，群众的生活观、价值观都发生了很大的变化。由于受市场作用的驱使，经济利益、物质利益成为生产、生活的主要驱动力，人们更重视和追求与自己密切相关的实际利益，功利主义价值取向逐渐凸显，从而使经济利益矛盾和物质利益冲突成为引发矛盾纠纷的核心内容。诸如失业、下岗、协保、医保、动/拆迁、物业管理等等，都是由经济利益或物质利益引发的矛盾纠纷，而且相当多的矛盾纠纷的发生都具有其合理性，极易引起社会的同情。3、利益是政治关系的基础,它对于政治关系具有根本性和决定性的意义:第一,利益是人们结成政治关系的出发点;第二,利益关系政治权力和政治权利形成的基础和条件;第三,利益关系是政治权力和政治权利特性形成的基础;第四,利益关系决定了政治权力和政治权利的功能;利益在政治生活中的作用:第一,利益是社会成员政治行为的动因;第二,利益是一切社会政治组织及制度的基础;第三,利益是社会政治心理和政治思想的源泉;第四,利益运动是政治发展的根本动力.利益起源于人的需要利益是不同的个体与个体，群体与群体以及特定的个体与群体之间的利益关系.所谓利益，就是基于一定的生产基础上获得了社会内容和特性的需要。；利益的实现必须通过特定的社会关系和社会途径来实现，这就是利益实现途径的社会性。利益实现途径的社会性这一利益内含的基本矛盾，对于利益本身，利益关系和政治生活具有重要的意义。利益可以较粗地分为个人利益和共同利益。《第三次作业》1、政治权力就是在特定力量对比关系中，政治权力主体为实现和维护自身利益而拥有的对权力客体的制约能力。
政治权力的本质是特定的力量对比关系，其形式是特定的社会公共权力。在阶级社会里，政治权力就是掌握了巨大经济、文化资源的社会统治阶级，利用国家政权而产生的一种对国民实行有效控制的能力。或者说，政治权力就是统治阶级强迫被统治阶级服从国家意志的能力2、一般说来，政治权力的构成要素有两个方面：一是政治权力的客观构成要素，二是其主观构成要素。
（1）政治权力的客观构成要素
主要有生产资料、物质财富和暴力因素。此外还包括丰富的自然资源、有益的文化传统、有利的客观形势和权力客体的服从心理等因素。
（2）政治权力的主观构成要素
主要有权力主体的能力素质、理论策略、组织规模及程度、已有权力、实际政绩等因素。3、能动性。这一特性源于政治权力主体利益形式上的主观性和内容上的客观性之间的矛盾。政治权力的能动性表现在许多方面。4、政治权力作用，实际上就是政治权力主体把政治权力实施于社会的过程。它具有以下特点：（1）明显的目标指向；（2）政治权力作用的效益与其成本成正比例关系；政治权力的作用范围十分广泛，其作用后果将对社会政治权力本身产生巨大影响。
政治权力的作用方式主要有：（1）暴力方式；（2）压力方式；（3）命令方式；（4）规范方式；（5）说服方式；（6）奖励方式；（7）惩处方式。
托马斯·伍德罗·威尔逊（Thomas Woodrow Wilson，1856年12月28日－1924年2月3日），美国第28任总统。
威尔逊是唯一一名拥有哲学博士头衔的美国总统（法学博士衔除外），也是唯一一名任总统以前曾在新泽西州担任公职的美国总统[1]。1919年，威尔逊被授予当年的诺贝尔和平奖。1962年历史学家对31位总统的投票排名，威尔逊高居前4位。
发表了公共行政学的开山之作
威尔逊的《行政学研究》一文，第一次将行政管理从政治学研究中剥离，可谓行政管理的开山之作，具有重要的研究价值和意义。本文就以下四个方面，以个人感悟为主对《行政学研究》一文展开讨论。
一、主要内容
文章主要从行政学研究的主要目标、行政学研究的历史、特殊困难、行政的实质、行政管理中的任务和行政学研究方法等六个方面来阐述行政学这个新的学科。
威尔逊指出行政学的研究目标在于两点：一是政府能够做什么；二是政府怎样有效率地做。行政学受到重视首先是在以法国和德国为主的欧洲大陆，他们试着促进政府的合理化、亲民化来避免群众推翻自己，从而建立新的民主主义政权。这种以国王为权力中心建立起来的有效率的政府，在一定程度上开辟了政府的新形态，同时由于权力集中这一优势，也便于开展有效率的政府工作。而英美，尤其是美国，其政府形态是三权分立，互相监督，政府对数以万计的民众负责，权力分散于各个投票的民众，因此在促进政府效率这一块，有一定的困难。基于这一困难，威尔逊分析美国的实际情况，认为文官制度改革是基础措施之一，威尔逊说“建立民主制度，必须对文职人员进行竞争性考试”。其次要区别宪法问题和行政管理问题，宪法问题更具有自由性，是对宏观理念的研究，行政问题是研究政府执行中的具体细节。最后要建立安全有效的行政监督——公众舆论。最后一部分，威尔逊提出了研究行政学最恰当的方法是，将不同政治形态的行政机构加以对比研究，以客观的角度分析美国行政管理的优势和劣势，取其精华去其糟粕，为自身所用。
二、写作顺序
整篇文章的写作顺序由浅入深，从行政学的历史开始，逐渐深入到行政学的实质及其困难，进而针对困难提出解决策略，最后纵观整个行政学研究，提出了自己的研究方法。
三、精彩语句感悟
1、如何研究一门学科。
“但是，我们在进入这种研究之前，需要做到下列几点：（l）考虑其他人在此领域中所做过的研究。即是说，考虑这种研究的历史。（2）确定这种研究的课题是什么。（3）断定发展这种研究所需要的最佳方法以及我们用来进行这种研究所需要的最清楚的政治概念。 如果不了解这些问题，不解决这些问题，我们就好像是离开了图表或指南针而去出发远航。”
这段话，简单明了地说明要了解一门学科，首先要从它的历史入手，其次要考虑这门学科究竟研究什么，最后要学会这门学科最佳的学习方法。
读威尔逊的《行政学研究》，第一个收获便是这个简明扼要的学习经验。
2、政治课程的意义。
“正如黑格尔所说的，任何时代的哲学“都只不过是抽象思维所表现的那个时代的精神。而政治哲学也和其它任何种类的哲学一样，只不过是举起了反映当代事务的一面镜子。”
这段话，让我若有所思，似乎有点理解了政治课的意义。课本中“中国特色社会主义”无疑是一种抽象思维，它所反映的是我们这个时代的精神和事务。因此，我对这门稍显抽象的课程多了一份好感，至少理解了它存在的意义。
3、知识怎样“为我所用”
“如果我们要应用这种科学，我们必须使之美国化，不只是从形式上或仅仅从语言上美国化，而是必须在思想、原则和目标方面从根本上加以美国化。它必须从内心深处认识我们的制度，必须把官僚主义的热病从血管中加以排除，必须多多吸入美国的自由空气。”
“只要我们能够从根本原则上认识其在环境条件方面的全部根本差别，我们就能够完全和有益地引进他们的行政科学。我们仅需要用我们的宪法把它加以过滤，只需要把它放在批判的文火上烘烤，把其中的外国气体蒸馏掉。”
这两段话是阐述怎样将国外优秀的行政科学吸收并运用于美国行政体系中。通过这段话，我感悟到知识应该怎样“为我所用”——不仅仅是形式上的改变，而是要将它的思想本质同自己的实际情况相结合，取其精华去其糟粕。
4、学习中要有“思辨”精神
“对于舆论来说，掌握它的人总是占绝对优势的，而要改变舆论则几乎是不可能的。各种制度在第一代人看来，只不过是似乎可以实现某种原则的权之计。下一代则把它尊崇为有最大可能实现这一原则的近似办法。而再下一代则把它崇拜为这一原则本身。几乎并不需要三代人就酿成了这种神化现象；作孙子的常把他祖父犹疑不定的试验看成是大自然固有结构的一个不可分割的部分。”
“这种容易产生混乱的状态，也许可以说明尼布尔[9] 的这样一种说法。他说：`自由绝对是更多地取决于行政管理而不是取决于宪法`。乍看起来这种说法似乎基本上是正确的。显然在有关自由的具体实施方面，其方便条件的确更多地是取决于行政安排而不是宪法保障，虽然只有宪法保障才能维护自由的存在。但是（再仔细思考一下）即使只分析到这里，难道这种情况就是真实的么？自由并不存在于简易的职能行动之中，正如同智慧并不存在于安适与活力之中一样，而安适和活力是与一个强壮的人的四肢活相联系的。存在于人的心目中或宪法中起支配作用的各种原则，才是自由或者奴役状态的最活跃的原动力。”
这两段话都说明了同一个道理：任何既成事实、研究成果，我们都应该批判地理解、吸收。在学习中要有“思辨”的精神，多想一想它为什么是这样，它还可以是怎样。对前人的经验和成果，不是通篇接受，而要抱有谨慎的态度。
四、承前启后
威尔逊《行政学研究》这篇文章，是行政管理的开山之作，是行政学与政治学研究分界的里程碑。它总结了欧洲和英国的行政学历史，为美国以后的行政学研究开辟了新道路。
1、我国最早出现行政这一概念是在《 纲鉴易知录》上。
2、提出管理五项职能和14条管理原则的是 亨利•法约尔。
3、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为立法、行政、和司法三种权力。
4、公共行政的首要特点是它的 公共性。这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。
5、总统制，起源于18世纪末期的 美国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织。
6、在我国， 为人民服务是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。
7、第一位试图建立公共行政学体系的是 怀特。
8、一般来说，管理管理幅度和管理层次成 反比，管理幅度越大 则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越 多。
9、政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和 民主职能。
10、公共行政环境决定、限制和制约 公共行政， 公共行政 必须适应公共行政环境。同时，公共行政对公共行政环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境。
11、行政领导过程本身是一个社会组织系统，这个系统是由行政领导者、 被领导者和行政领导环境三者有机组成的，缺一不可。
12、行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其 稳定性演变而来。
13、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中价值观 是组织文化的核心。
14、我国国家公务员的级别分为15 级。
15、中国公共行政管理的最大特点是中国在法律制度上规定 中国共产党 领导中国各级人民政府。
16、公共行政学研究的核心问题是 政府职能。
17、国家公务员的回避一般包括公务回避、 地区回避和任职回避。
18、较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、 委任制、考任制和 聘任制四种。
19、1954年，我国制定了第一部社会主义宪法，改 政务院 为国务院。
20、综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理被称为机关行政。
21、国家公务员的退休条件包括的内容是年龄条件、 工龄和缴纳退休保险金的年限以及身体与精神状况。
22、中国地方政府是以 民主集中制 为原则的政府形式。
23、行政决策一般有两种决策方式即 集体决策和个人决策。
24、行政处分的种类分为警告、 记过、记大过、 降级、撤职和 开除 。
25、科学管理时期的组织理论，也叫 传统公共行政学时期的 组织理论。它产生并形成于19世纪末到20世纪20年代前后。
26、 行动政控制的起点。
27、专家咨询系统的主要作用是 拟定决策方案。
28、行政领导者分为政治责任、 法律责任、行政责任和 道德责任四种。
29、行政执行过程的第一阶段是准备阶段 。
30、行政监察的对象是国家 行政机关 、国家 公务员 和国家行政机关任命的其他人员。
31、我国国家公务员制度中规定了国家公务员调配的四种基本形式是调任、 挂职锻炼、轮换和 转任。
32、舆论监督的主体为 一般公民 和包括新闻媒体在内的社会组织。
33、检察机关对行政管理的监督主要体现为和监督两方面。
34、 领导决策系统 是行政决策体制的核心，是实际权力的把持者。
35、经过法定程序审查批准的 中央预算 和地方各级预算，组成国家预算，具有法律效率。
36、税收产生的先决条件是国家存在。
37、行政执行具有综合性、目的性、具体性、 强制性、和灵活性的特点。
38、行政立法的一般次序是规划、起草、审查、决定、签署公布和备案。
39、 政府是 公共财政的分配主体。
40、行政诉讼的程序包括起诉和受理； 一审程序；二审程序； 审判监督程序；诉讼中止； 诉讼终结与期间、送达等。
41、行政方法的内容包括基本手段、行政程序和技术手段三个方面。
42、行政法规的制定主体是国务院。
1、在西方，最早提出行政概念的是（ B ）
A、瓦特 B、亚里士多德 C、史坦因 D、马克思
2、被称为“行政管理之父”的是（ D ）。
A、欧文 B、泰勒 C、韦伯 D、法约尔
3、中国的公共行政的最大特点是（ D ）。
A、民主性 B、公共性 C、公平性 D、中国共产党领导政府
4、公共行政环境的（D ）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
A、约束性 B、复杂性 C、不稳定性 D、特殊性
5、1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书（ D ）。
A、《行政学》 B、《政治与行政》 C、《行政学原理》 D、《行政学导论》
6、被称位“科学管理之父“的是（ D ）。
A、欧文 B、法约尔 C、韦伯 D、泰勒
7、我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（ D ）。
A、30 B、31 C、28 D、29
8、内阁制起源于18世纪的（ A ），后来为许多西方国家所采用。
A、英国 B、美国 C、日本 D、加拿大
9、公共行政生态学的代表作是里格斯的（ B ）。
A、《美国社会与公共行政》B、《公共行政生态学》C、《比较公共行政模式》D、《政府生态学》
10、行政体制的核心问题是（ D ）。
A、行政权力的划分 B、公共组织设置
C、政府系统的各级各类政府部门职权的配置 D、上述三者，即ABC
11、构成公共行政组织机构的基本要素是（ A ），它是公共组织结构的支撑点和联络点。
A、行政职位 B、职能目标 C、行政职权 D、行政人员
12、公共行政学研究的核心问题是（ A ）。
A、政府职能 B、行政监督 C、行政决策 D、行政体制
13、下列不属于行政领导权力来源的是（ B ）。
A、归属权 B、决策权力 C、合法权力 D、奖惩权力
14、忠于政府，维护政府的声誉，终于职守是（ A ）的核心内容。
A、行政道德 B、社会公德 C、职业道德 D、社会行为规范
15、回归后的香港行政区和***行政区属于（ C ）的行政区。
A、现代型 B、传统型 C、特殊型 D、发展型
16、我国《国家公务员暂行条例》正式施行于（ A ）。
A、1993年10月1日 B、1994年1月1日C、1993年4月24日 D、1993年8月14日
17、世界上第一个建立文官制度的国家是（ D ）。
A、法国 B、美国 C、中国 D、英国
18、行政控制过程的最后环节，也就是最为关键的环节是（ B ）。
A、确定控制标准 B、纠正偏差 C、衡量成效 D、行政指挥
19、行政决策体制的核心（ D ）。
A、信息支持系统 B、公民磋商与参与系统 C、专家咨询系统 D、领导决策系统
20、（ B ）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。
A、上行 B、平行 C、下行 D、网上
21、对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由（ D ）调查处理。
A、党的纪律检察机关 B、党的纪律检察机关和行政监察机关
c、检察机关 D、行政监察机关
22、行政执行过程的第一阶段是（ D ）。
A、实施阶段 B、总结阶段 C、协调阶段 D、准备阶段
23、对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由（ C ）给予党纪处分。
A、检察机关 B、行政监察机关
C、党的纪律检察机关 D、挡的纪律检察机关和行政监察机关
24、非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为（ D ）。
A、法制监督 B、事前监督 C、事中监督 D、社会监督
25、批准是一种约束力较强的（ A ）监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准（含不批准）三个步骤。
A、事先 B、事中 C、事后 D、全面
26、根据《立法法》，行政法规和规章制度应当在公布后的（ B ）天内报有关部门备案。
A、15 B、30 C、45 D、60
27、《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是（ C ）。
A、2002年10月1日 B、2003年5月1日 C、2003年1月1日 D、2002年1月1日
28、税收制度的核心内容是（ B ）。
A、税种 B、税法 C、纳税人 D、税率
29、从20世纪（ C ）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。
A、50 B、60 C、70 D、80
30、目标管理方法是（ A ）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。
A、德鲁克 B、西蒙 C、伍德沃德 D、菲德勒
1、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（ACE），三种权力。
A、立法 B、监察 C、行政 D、考试 E、司法
2、下列属于文化环境要素的是（BCDE ）。
A、组织文化 B、意识形态 C、道德伦理 D、价值观念 E、教育
3、组织文化包括（ ABDE ）。
A、组织观念 B、法律意识 C、管理对象 D、价值观 E、道德感情
4、具体公共行政环境包括（ BE ）。
A、自然地理环境 B、管理对象C、经济环境D、政治环境 E、组织文化
5、市场失效主要表现在（ ABCDE ）。
A、市场垄断和专制价格 B、外部性问题 C、公共物品的提供 D、无知和非理性
E、不平等问题
6、政府失效主要表现在（ ABCDE ）。
A、资源配置的低效率B、造成另一种不公平C、政府的低效率D、政府成本过高 E、寻租
7、政府职能的特点是（ ABCDE ）。
A、普遍性 B、不可替代性 C、服务性D、系统性 E、强制性
8、政府对非营利组织的作用主要表现在（ BCDE ）。
A、见面税收 B、委托公共事务 C、辅导监督 D、补助 E、法律管制
9、行政区划体制应遵循的原则有（ ABCDE ）。
A、民族自治原则 B、政治原则C、有效管理原则 D、有利于发展的原则
E、尊重历史传统的原则
10、行政体制的特点主要有（ ABCDE ）。
A、历史的继承性 B、严格的系统性 C、鲜明的政治性 D、相对的滞后性 E、教强的稳定性
11、较为常见的行政领导者产生方式主要有（ ABCD ）。
A、选任制 B、委任制 C、考任制D、聘任制 E、考核制
12、非营利组织的特点主要有（ ABCDE ）。
A、非政府性 B、组织性 C、非营利性 D、志愿性 E、自治性
13、非营利组织在提倡公共服务中的作用表现在（ ABCDE ）。
A、在制度建设方面有倡导作用 B、监督市场C、监督政府 D、中介作用
E、维护良好的社会价值
14、行政领导者素质的构成主要有（ ABCDE ）。
A、政治素质 B、文化素质 C、道德素质D、心理素质 E、身体素质
15、下列属于行政领导者素质特点的是（ DE ）。
A、系统性 B、社会性 C、发展性 D、层次性 E、时代性
16、行政领导权力的来源主要有（ BCDE ）。
A、决策权力 B、归属权 C、专业知识权 D、奖惩权力 E、合法权力
17、我国国家公务员调配的基本形式是（ ABCD ）。
A、调任 B、转任 C、轮换 D、挂职锻炼 E、借用
18、人事行政应遵循的原则有（ ABCDE ）。
A、德才兼备原则 B、知人善任原则 C、公平竞争原则 D、功绩原则
E、依法管理原则
19、人事行政的特点可以归结为（ ABCD ）。
A、法制化 B、专业化 C、现代化 D、职业化 E、普遍化
20、我国公务员的考核内容包括（ ABCE ）。
A、德 B、绩 C、勤 D、智 E、能
21、机关行政的特征包括（ BDE ）。
A、机关行政的法制性 B、机关行政的综合性C、机关行政的权威性 D、机关行政的事务性
E、机关行政的时效性
22、机关行政的作用主要表现在（ ABCDE ）。
A、发动作用 B、枢纽作用 C、效率作用 D、保障作用 E、联系作用
23、从决策的风险程度来讲，行政决策可以分为（ ABD ）。
A、确定型决策 B、风险型决策 C、理性决策 D、不确定决策 E、直觉决策
24、行政指挥的方式主要有（ ABCE ）。
A、书面指挥 B、口头指挥 C、会议指挥D、遥控指挥 E、现代通信指挥
25、决策方案一般有（ ABCD ）。
A、积极方案 B、临时方案 D、追踪方案 D、应变方案 E、长期方案
26、行政控制的对象有（ ABCDE ）。
A、行政工作人员 B、财务 C、工作D、信息 E、组织绩效
27、行政监督的特点是（ ABCDE ）。
A、行政监督主体的层次性 B、法律地位的独立性C、行政监督内容的双向性
D、监督主体的多样性 E、监督对象的双重性
28、行政实施阶段的环节主要包括（ ABCD ）。
A、行政指挥 B、行政控制 C、行政沟通 D、行政协调 E、行政评估
29、社会监督的主体是（ ABCDE ）。
A、政协 B、各民主党派C、各社会团体D、新闻机构 E、公民个人
30、税收的基本特征有（ ABD ）。
A、强制性B、无偿性 C、政治性 D、固定性 E、服务性
1、美国早期的政治家和政治学家主张政治与 行政 分离，这是公共行政学产生的主要推动力。
2、公共行政的首要特点是它的 公共性 。这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。
3、中国公共行政的最大特点是 中国共产党领导的政府 。
4、被称为“组织理论之父”的是 韦伯 。
5、被称为“科学管理之父”的是 泰勒 。
6、被称为“行政管理之父”的是 法约尔 。
7、我国最早提出学习行政学的是 梁启超 ，他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。
8、公共行政环境的 特殊性 首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
9、以 价值观 为核心的组织文化是形成组织规范、工作准则、思维方式、行为方式和人际关系准则的源泉。
10、在我国， 为人民服务 是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。
1、提出管理五项职能和14条管理原则的是（ D ）。
A、欧文 B、泰勒
C、韦伯 D、法约尔
2、提出著名的POSDCRB，即七项管理职能的是（ B ）。
A、泰勒 B、古立克
C、韦伯 D、法约尔
3、20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（ A ）。
A、计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算
B、领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算
C、计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算
D、计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算
4、第一位试图建立公共行政学体系的是（ C ）。
A、费富纳 B、魏劳毕
C、怀特 D、泰勒
5、我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（ C ）。
A、梁启超 B、孙中山
C、张金鉴 D、康有为
6、美国哈佛大学教授（ A ）最先提出对公共行政环境问题进行研究。
A、高斯 B、里格斯
C、德鲁克 D、古立克
7、1961年里格斯发表了（ D ），这是公共行政生态学的代表作，并以生态学方法研究公共行政的风气之先河。
A、《比较公共行政模式》 B、《美国社会与公共行政》
C、《政府生态学》 D、《公共行政生态学》
8、融合型的公共行政模式存在于（ C ）。
A、工业社会 B、原始社会
C、农业社会 D、信息社会
9、衍射型的公共行政模式存在于（ C ）。
A、信息社会 B、原始社会
C、工业社会 D、农业社会
10、按照里格斯的划分，棱柱型是（ D ）。
A、后工业社会的公共行政模式
B、农业社会的公共行政模式
C、工业社会的公共行政模式
D、农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式
1、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（ A、C、E ）三种权力。
A、立法 B、监察
C、行政 D、考试
E、司法
2、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（A、B、C、E）。
A、西蒙 B、怀特
C、汤姆森 D、孟德斯鸠
E、斯密斯堡
3、传统公共行政时期，也有人称为（ A、B、E ）。
A、科学管理时期 B、表态公共行政学时期
C、人际关系时期 D、动态行政学时期
E、X理论时期
4、奠定公共行政学理论基础的代表人物是（ C、D ），他们提出了政治与行政分离的观点。
A、韦伯 B、法约尔
C、威尔逊 D、古德诺
E、泰勒
5、作为行政学的学科体系的建立是由（ A、B、E ）完成的。
A、怀特 B、魏劳毕
C、泰勒 D、韦伯
E、费富纳
6、一般公共行政环境包括（A、B、C、E）。
A、自然地理环境 B、政治环境
C、经济环境 D、管理对象
E、文化环境
7、具体公共行政环境包括（ B、E ）。
A、自然地理环境 B、管理对象
C、经济环境 D、政治环境
E、组织文化
8、里格斯将公共行政环境模式划分为（ A、C、D ）。
A、融合型公共行政模式 B、分散型公共行政模式
C、棱柱型公共行政模式 D、衍身型公共行政模式
E、集中型公共行政模式
9、下列属于文化环境要素的是（B、C、D、E）。
A、法律制度 B、意识形态
C、道德伦理 D、价值观念
E、教育
10、组织文化包括（A、B、D、E）。
A、组织观念 B、法律意识
C、管理对象 D、价值观
E、道德感情
1、要正确地界定政府职能，必须正确地处理政府与 社会 、政府与 市场 、政府与 社会组织 、政府与 公民 的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。
2、马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和 社会管理职能 。
3、对市场经济的调控，只能由 政府 进行，其他任何组织都不可能代替政府。 政府 的调控手段主要是制定各种政策。
4、1949年10月21日，根据中华人民共和国中央人民政府组织法规定成立了中央人民政府，即中华人民共和国 政务院 ，下设35个部门。
5、1954年，我国制定了第一部社会主义宪法，改 政务院 为国务院。
6、内阁制，又称议会制、议会政府制、议会内阁制、责任内阁制等。它起源于18世纪的 英 国，后来为许多西方国家所采用。
7、总统制，起源于18世纪末期的 美 国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。
8、半总统制是总统制在 法 国的变形，是由 法 国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制。
9、中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权建设经验的基础上，借鉴了 前苏联 的部长会议制，于1954年形成的。
10、中国地方政府是以 民主集中制 为原则的政府形式。
1、公共行政学研究的核心问题是（ A ）。
A、政府职能 B、行政监督
C、行政决策 D、行政体制
2、政府为公众服务性特点首先表现在其（ C ）上。
A、公平性 B、平等性
C、非赢利性 D、普遍性
3、我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（ D ）。
A、30 B、31
C、28 D、29
4、政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（ A ）。
A、自由资本主义 B、前资本主义
C、当代资本主义 D、垄断资本主义
5、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（ C ）。
A、前资本主义 B、自由资本主义
C、垄断资本主义 D、当代资本主义
6、行政体制的核心问题是（ D ）。
A、行政权力的划分
B、公共组织设置
C、政府系统的各级各类政府部门职权的配置
D、上述三者，即ABC
7、行政体制的滞后性是由其（ A ）演变而来的。
A、稳定性 B、继承性
C、政治性 D、系统性
8、委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（ B ）。
A、奥地利 B、瑞士
C、瑞典 D、芬兰
9、典型的行政体地方政府是（ B ）的地方政府。
A、加拿大 B、德国
C、印度 D、英国
