2020年-2021年年对于世界各国来说都是特殊的时期。在这段时期,疫情蔓延全球,来势汹汹、美国债务危机引起通货膨胀连带世界各国也发生通货膨胀、全球经济持续低迷。然而,我国却是在这种大环境下杀出的一匹黑马,让我国的GDP再创新高,首次突破100万亿元,数据显示,2020年我国全年生产总值1015986亿元,比2019年增长2.3%,成为世界第二大经济体!
2020年我国是在疫情肆虐,全球经济低迷的大环境下唯一一个经济稳步增长的国家,出口额占据世界第一!
在这一年里我国砥砺前行,在疫情肆虐和经济低迷的困境中,中国获得了巨大的成功,在国际中的地位也在发生着翻天覆地的变化。
纵观国内,反垄断,让国内企业家坐立不安;调控房地产经济,203家中小型房地产企业宣告破产;严管教育内卷化势在必行;三胎政策开始实施。上半年我国大劈大改这四项,国内的经济发展也发生巨大的变化,经济呈正增长趋势!
第一、从长远的发展观来看我国经济,我国成为世界第一经济大国的可能性非常大。但是短期内,我国经济走势将会是浅“u”形。未来几年,将会有以下几种情况发生:1.大学生数量激增,市场就业难, 社会 岗位供不应求;2.企业经营成本增加,成品价格却涨不上去,企业经营难;3.群众消费欲的降低也会让老百姓赚钱越来越难!
第二、从前和以后得风口行业的转换变化大,曾经的风口行业有房地产、线上教育、互联网电商(淘宝,京东,拼多多)、金融等等,未来的风口行业将会有所改变,不能说曾经的风口行业风光不在,而是时代在发展, 社会 在进步,人们的真实需求发生了转变,我们就要审时度势,调转方向,风往哪吹我们就往哪走!我认为未来的风向行业总结起来共有4个,分别是能源环保型业、人工智能业(AI)、养老业,高端制业
为什么它们四个会成为未来的新风向行业呢?下面我们一起来了解一下!
第一、环保新能源业
全球环境自工业革命遭到严重破坏,污水的排放河流的污染等等,致使气候变暖,持续高温。所以,环保型能源开发与利用是重中之重,环保能源必将兴起!将会成为我国发展项目中重要一项!
我国注重环保新能源产业原因:
1.低碳环保,减少污染物的排放量,保护环境生态平衡;
2.不再对石油过分依赖。石油与美元挂钩,我国要想不受美元霸主地位的桎梏,就得另辟蹊径,寻找开发能代替石油的新能源!
因此,新能源必定是我国大力发展的目标,对此就会扩展人才需求,就业岗位就会随之增多,国民经济发展也会出现的新的增长点,也是现如今的新兴风口行业。新能源主要包含哪些呢?主要包括太阳能、风能、水能、生物质能等等,比如:有使用天然气的 汽车 。
第二、人工智能业
我国为了保障民生,防止资本无序扩张,推动平台经济规范 健康 持续发展,对互联网行业进行反垄断措施、对房地产进行严格调控控、对教育行业进行严管。再者我们想要经济更上一层楼,就不能只图眼前舒服,必须让高 科技 发展起来,从制造大国网 科技 大国转变,只有掌握了高 科技 ,发展高 科技 ,我国才能有更好的发展,拥有更高的成就!
而且,以我国目前的人工智能发展水平来看,已经有一些人工智能技术在世界上已经位于前端,那么,其他的人工智能 科技 也会发展的越来越好,这是一种很好的势头!未来我们也可以像美国这些发达国家一样 科技 创新以及出口,我国经济也将会迎来质的飞跃!
所以,人工智能产业将会是我们第二项风口行业。
具体的应用主要包括,计算机视觉、语音识别、语言处理、机器学习等等。比如无人驾驶 汽车 、机器人、智能家居、行业应用等等。
第三、养老服务业
无论 社会 如何变化,老年人的养老问题一直是重中之重,老有所依是每个老百姓都关心的民生问题。
我国已经步入老龄化 社会 ,老龄人口是越来越多。官方公布数据显示,2021年,60岁以上老龄人口2.6亿人,65岁以上老龄人口1.9亿人,占全国总人口的13.5%。
我国对于养老问题非常重视,也在不断地完善养老设施,以后老年人在消费水平上也会有大幅度的提升。国家重视养老问题,养老行业势必也会发展迅猛,必将成为新的风口行业。
那么,养老方面到底有哪些可发展的呢?老年用品、老年医疗服务、老年文化等等。
第四、高端制造业
我国作为全球第一制造大国,拥有最全面的产业链。未来,但是虽是制造大国,却也是制造低端产品,没有核心技术,在高端制造业这一方面很缺乏,所以我国一定要发展高 科技 掌握核心技术,向高端制造业迈进,然后带动实体经济的再发展,增强我国在全球的核心技术竞争力!
说到高端制造业,大多数人也都有一定的了解,比如航天 科技 的研发、卫星 科技 的 探索 、智能数控技术的研究、装备智能化的研发等等。
所以,无论如何发展, 科技 是我国最重要的发展,只有掌握核心 科技 ,才能站在世界前端,不被时代所淘汰,因此更是高 科技 发展是我国发展经济的最大助力,也必将是我国新时代的风口产业之一!
未来3年,我们可能会过得相对艰难,就业困难,收入,养老等问题接踵而至,但是,问题相伴机遇!
说了这么多,总结下来就是,时代在变,不是任何行业永远长青,有鼎盛也会有衰败,但是新的时代也必将酝酿新的时代产物,就要看你能不能抓住商机奋力一搏了!对于我归纳的四种风口行业,你们有中意的吗?如果有,请留言告诉我,我跟你们一起讨论,如果没有,也请你们留下宝贵的意见,我可以随时改进哦!你们不同的言论是我在写作路上最好的良师!
作为未来发展后备力的当代大学生,对中国经济的发展应当充满信心,并承担起去开拓创新和改革发展的责任和使命。因此如何将自己的国家经济发展更上一层楼?我们每个人都有义不容辞的义务去学习更好的本领,学好自己的专业知识,用自己的能力来助推国家经济在国际上有一片稳固的不败之地。
在互相网新时代的大背景下,中国经济的突飞猛进和持续崛起,这不仅是国际上最耀眼最闪亮的一颗星,更是在我们国内迅速提升国际实力和国民生活水的最好途径。
从国家统计局公布的2020年宏观经济数据和2021年上半年数据来看,我国经济得到持续改善,新的比较优势凸显,主要体现在以下方面。
一方面,2020年我国经济逐季改善,在全球主要经济体中唯一实现经济正增长,经济实力迈上新台阶。
另一方面,2021年我国经济持续改善,以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局在逐步形成。
从2021年公布的数据可知:
一是从增长结构来看,2021年我国经济增长持续改善,结构继续优化。
二是从工业增加值来看,已经基本恢复到新冠肺炎疫情发生前的经济水平,工业企业利润增长强劲。
三是从国内市场来看,内需强劲恢复。
四是从国际市场来看,货物和服务进出口持续改善。
2021年世界经济处于恢复阶段,世界银行估算2021年全球GDP增长为4个百分点,虽然世界经济仍在恢复的过程中,但是面临的国际环境会更复杂。首先,疫情的防控存在极大的不确定性。虽然我国很好地控制了疫情,但是国际上还存在极大的不确定性。现在全球的新冠肺炎疫情确诊病例总数不断攀升,对国际经济产生极大的不确定性,对我国的对外经济存在极大的影响。其次,国外政策的不确定性对我国宏观经济产生冲击。如美国的超规模刺激措施会带来通货膨胀,带来美元的贬值,进而影响大宗商品的价格上涨,对我国人民币的汇率和价格水平产生影响,从而造成我国经济的不确定性。
因此,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,最关键的还是要靠我国国内市场。从现在的数据来看,我国投资、消费水平会进一步恢复,国际组织也预测我国2021年经济增长会超过8%,但是从最近几年的数据以及2021年的数据来看,“十四五”期间和未来我国的经济增长还存在以下问题。
一方面,2021年整体投资水平虽然有所恢复,但是持续下滑的趋势没有得到明显改变,民间投资水平增长不快,民间投资占比下降。
另一方面,近年来一直支撑我国经济平稳增长的消费水平持续下滑,而且下滑趋势还没有得到抑制。
一是2021年消费虽然有所恢复,但是下滑趋势没有改善。
二是我国消费率和居民消费率相比国际同期水平,仍处于相对较低水平。
三是我国消费存在结构性问题。首先,我国服务性消费存在不足,导致恩格尔系数上升。但是,我国核心技术产品还需依赖进口,2019年我国芯片自给率仅为30%左右,自给率不足。
一是外部环境的诸多不确定性。2020年新冠疫情暴发加速大变局演变,此次会议认为2021年“世界经济形势仍然复杂严峻,复苏不稳定不平衡”。我们认为主要体现在:疫情对全球经济冲击持续存在,防疫防控措施、纾困政策效果等将影响复苏程度,不排除疫情加剧使得全球经济再度陷入停摆,这将加大我国外贸压力;美国大选后国际政经格局呈现新变化,大国博弈更趋复杂,在技术、规则制定等方面的竞争更加激烈,我国产业链安全和转型升级面临挑战;疫情后新一轮宽松货币政策推高全球债务水平,新兴市场国家脆弱性上升,自然灾害、地缘政治等传统和非传统领域风险可能加剧国际金融市场波动,冲击我国经济金融稳定。
二是疫情冲击带来的各类衍生风险。其一,疫情在局部地区反弹和外部输入风险依然存在,在疫情常态化防控的背景下,疫情对经济活动特别是接触性活动的影响将持续存在,餐饮、 旅游 等全面恢复或受到一定制约。2020年11月全国 社会 消费品零售总额中餐饮收入增速为-0.6%,恢复程度不及商品零售总额(11月增速为5.8%)。服务业中住宿和餐饮业、租赁和商务服务业的增加值降幅虽然逐季收窄,但依然为负,2020年三季度分别为-5.1%、-6.9%。其二,金融风险持续积累。为应对疫情冲击,我国加大力度实施逆周期调节政策,采取了减税降费、贷款贴息、发行特别国债、降准降息、延期还本付息等一系列政策措施支持实体经济,这在维持经济正常运转、保障 社会 稳定等方面发挥了重要作用,同时也推高了宏观杠杆率。2020年三季度末,实体经济部门杠杆率为270.1%,较上年末上升24.7个百分点。各部门杠杆率都有所提高,尤其是非金融企业部门杠杆率上升较快,三季度末为164%,较上年末上升12.7个百分点。2021年随着宏观政策逐步回归常态,银行业不良资产反弹压力将上升,债券违约压力仍然较大,地方政府偿债压力加大。本次会议特别提到要“抓实化解地方政府隐性债务风险工作”。与此同时,在资金面相对宽松背景下,“脱实向虚”问题有所抬头,比如过多流向房地产市场、在金融市场内“空转”等。
本次中央经济工作会议提出2021年“政策操作上要更加精准有效,不急转弯”。这有两方面含义。一方面,随着我国经济运行持续恢复,2021年经济增长将逐步回到正常轨道,为应对疫情采取的宽松政策将逐步退出,宏观调控政策大概率“转弯”,实施有序退出。另一方面,我国经济恢复基础尚不牢固,疫情和外部风险仍会对经济增长带来不确定性,宏观政策更强调不转急弯,不会快速收紧或退出,政策将保持一定的连续性、稳定性和可持续性,保持对经济恢复的必要支持力度。
财政政策仍保持积极,但强调财政更可持续。第一,财政保持适度支出强度和提质增效。“十四五”开局和外部不确定性都要求财政政策保持一定支出规模,继续支持落实“六稳”“六保”,保障国家重大战略支出,在 科技 创新、经济结构调整和收入分配上主动作为,提高支出效能。第二,加强财政持续性,平衡财政压力。此次会议没有重提2020年7月政治局会议提出的“财政政策要更积极有为”,而在保持积极基调的同时提出“更可持续”,强调化解地方隐性债务和过紧日子,预计财政政策力度将有所减弱,财政赤字回落到3%左右,专项债规模略有回落。
货币政策灵活精准、合理适度,处理好恢复经济和防范风险关系。与2020年7月政治局会议强调“更加灵活适度、精准导向”一致,本次中央经济工作会议强调“稳健的货币政策要灵活精准、合理适度”。同时,这次会议未提去年的“保持流动性合理充裕”“降低 社会 融资成本”,而是强调保持宏观杠杆率基本稳定,处理好恢复经济和防范风险关系。预计2021年随着经济的进一步恢复,货币政策将逐步回归常态,预计M2和社融增速均将较2020年有所回落。一方面,经济恢复基础尚不牢固,货币政策将更加注重精准性,加大对 科技 创新、小℡☎联系:企业、绿色发展的金融支持,促进经济持续恢复和转型升级。另一方面,更加注重平衡好支持经济恢复和防范风险的关系,对防风险的重视程度提高,针对金融领域中小金融机构资本缺口加速暴露、债券市场违约风险等潜在风险,将多渠道补充银行资本金,完善债券市场法制。
在严峻复杂的外部环境下,本次会议继续强调坚持扩大内需战略,并再次重申中央政治局会议提出的要扭住供给侧结构性改革,同时注重需求侧改革(本次中央经济工作会议表述为需求侧管理)。
一是在继续实施就业优先政策基础上,以加快收入分配改革等制度安排来进一步扩大消费。消费增长的动力来自居民可支配收入的持续增长以及收入分配格局的不断优化。预计未来除了继续实施就业优先政策之外,收入分配改革将是政府工作的重点。同时,财税改革、农村土地改革等步伐都将加快,这不仅有助于扩大中等收入群体,还将有效提高农民收入,释放农村地区消费潜力。除了收入因素以外,消费潜力的释放还需要有序、科学合理地破除当前存在的一些限制消费政策。结合2020年10月国家发改委提出要促进 汽车 限购向引导使用转变。预计2021年,部分有条件的地区有望率先实质性地推动 汽车 限购政策向强化限行等引导使用政策转变,从而促进 汽车 这一大额消费的增长。
二是强调增强投资增长后劲,继续发挥关键作用。2021年,在经济复苏基础仍不牢固、国内消费仍处于温和恢复阶段、外部风险因素依然较多、新冠疫情全球蔓延持续的背景下,投资仍需要在托底经济中发挥关键作用。本次会议指出以改善民生为导向扩大有效投资,预计2021年政府在教育、医疗、养老、育幼等公共服务领域的投资将继续增加。同时,传统基建投资也将更加注重民生基础设施补短板。此外,为了给新一代 科技 革命打好战略基础,未来新基建投资以及制造业设备更新和技术改造投资也将继续保持较快增长。
一是发挥新型举国体制优势,强化国家战略 科技 力量。本次会议将强化国家战略 科技 力量作为2021年的首位重点任务。同时,会议还强调“要发挥新型举国体制优势,发挥好重要院所高校国家队作用,推动科研力量优化配置和资源共享”。结合2020年5月李克强总理提出“重组国家重点实验室体系攻关揭榜挂帅”,预计未来可能以重组国家实验室为抓手,重点以国家力量来推进基础 科技 研究。我国当前共有国家重点实验室254个,覆盖8个学科领域,主要分布在教育系统和中国科学院[1]。结合会议关于创新重点攻关方向,以及创新合作方面的指示精神,预计未来国家实验室重组工作,一方面将结合未来 科技 发展的重点方向调整学科覆盖中心,提高信息科学、生物医学、材料科学等重要领域的比重。另一方面,结合本次会议强调的“发挥企业在 科技 创新中的主体作用”,未来可能将通过民营企业与国家重点实验室联合研发的方式,提高研发成果的应用性。
二是推进基础研究成为未来 科技 工作的重中之重。近年来我国虽然在创新能力提升上取得不少成绩,但在基础研究领域,无论从投入强度还是产出应用情况来看,都与发达国家存在较大差距。2019年我国基础研究强度为6.03%[2],预计2020年有望达到6.2%左右,但从国际比较来看,美、欧、韩、日等发达国家基础研究强度均是我国的2-4倍左右。本次经济工作会议多次强调基础研究,明确指出“抓紧制定实施基础研究十年行动方案,重点布局一批基础学科研究中心”。预计未来,财政政策将在促进 科技 创新方面更加主动作为,进一步增强对国家重大战略任务的财力保障,创新资金支持将继续保持较快增长,同时,基础研究资金的增长将更快。
三是以“十四五”规划《建议》提出的四大领域作为创新主攻方向,提高产业链供应链自主可控能力。关于创新的主攻方向,本次会议指出“坚持战略性需求导向”“着力解决制约国家发展和安全的重大难题”。预计2021年的创新重点突破方向仍将围绕“十四五”规划《建议》提出的四大方面开展,即5G、人工智能、量子信息、航空航天 科技 等世界前沿领域;生物医药、公共卫生防疫等人民生命 健康 重点领域;集成电路、半导体等关系到产业链安全性、稳定性的经济主战场领域;新能源、工业互联网、物联网、云计算、区块链等关系到未来经济增长的国家重大需求领域。
在2020年7月中央政治局会议“更大力度推进改革开放,用深化改革的办法优化营商环境”的基础上,本次中央经济工作会议强调推动改革和开放相互促进,提出全面推进改革开放。这意味着在加快构建新发展格局背景下,政府将着重通过深化改革为开放创造市场化、国际化营商环境,利用开放过程中发现的新问题进一步深化改革,实现高水平对外开放、提高国家治理体系和治理能力现代化水平。同时,与上年“保持外贸稳定增长,稳定和扩大利用外资,扎实推进共建一带一路”的措辞不同,本次会议提出“积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定…重视运用国际通行规则维护国家安全”。一方面,当前我国经济仍面临疫情、中美摩擦、疫苗推广是否有效等不确定性,对外贸增长和扩大外资利用不宜过度乐观。另一方面,为应对逆全球化浪潮和大国博弈加剧,我国将坚决捍卫多边主义,不断对接和运用国际通行规则维护国家利益和安全。
第一,推动高水平对外开放。在已签署RCEP的背景下,积极考虑加入CPTPP更体现中国支持多边贸易,推动国际国内双循环相互促进,增强产业链完整性和安全性的目标。未来,一是将RCEP作为高水平对外开放的平台,中国与区域内各国的商品、服务、技术和人员自由流动增加,产业链、供应链深度融合,推动中国对接国际经贸规则,消减进口关税和非关税壁垒,更深度参与经济全球化。同时继续加快双多边谈判协调。二是发挥自贸区、自贸港窗口作用,落实相关法律和负面清单制度。2017年至2020年,中国已连续四年缩减外商投资准入负面清单,全国版和自由贸易试验区版负面清单限制措施分别缩减至33条和30条,2020年《外商投资法》正式实施,中国已成为世界最受欢迎的外商投资目的地之一。未来在落实相关法律的同时,中国将积极推动规则、管理、标准等制度型开放,缩减负面清单和扩大应用范围,在服务贸易领域全面推进负面清单模式,在土地供应、税费减免等方面对内外资企业一视同仁,打造高标准市场化、法治化、国际化营商环境。三是重视开放背景下的安全问题。2020年12月《外商投资安全审查办法》正式公布,2021年1月18日将正式实施,我国安全审查机制将进一步完善,这在积极促进和保护外商投资的同时,有利于预防和化解国家安全风险。
第二,全面深化改革优化营商环境。其一,打破制度障碍,建设公平竞争环境、降低制度成本。将加强产权和知识产权保护,推进要素市场化改革,激发市场主体发展活力。加强保护各种所有制产权和合法权益,保证各种所有制经济主体依法平等使用生产要素和公平参与竞争。坚决落实放管服改革,降低不同经济主体的制度成本。其二,深入实施国企改革三年行动,优化民营经济发展环境。面临世界未有之大变局,构建双循环新发展格局和“十四五”开好局,都要求国有企业在增强国有经济创新力、竞争力、抗风险力上发挥骨干作用,未来将引导国企对标世界一流管理,健全现代企业制度,稳妥推进混合所有制改革,支持商业一类国企引入非国有资本持股,引导各类战略投资者参与治理。与此同时,将鼓励国企民企相互配合,推进兼并重组和战略性组合。其三,金融市场领域将更加注重规范市场秩序,包括健全金融机构治理、推进资本市场改革、打击逃废债、规范发展第三支柱养老保险等。
一是大城市住房问题。与2019年将房地产相关表述放在民生保障任务中不同,本次经济工作会议将“解决好大城市住房突出问题”作为2021年八大任务之一,足见对房地产市场发展的重视。这主要与2020年以来在流动性宽松背景下部分大城市供需矛盾突出、房价上涨过快等现象有关。一、二、三线城市百城住宅价格指数环比增速从2020年2月的0.01%、-0.38%、-0.24%上升至6月的0.47%、0.46%、2.41%。部分城市房价出现明显上涨,比如深圳房价自2020年3月以来保持两位数增长。房地产市场 健康 发展对于释放消费潜力、保障民生、保持经济可持续发展具有重要意义。而大城市是产业集聚、人才流入的重要区域,2021年针对热点城市的房地产调控政策不会放松,预计将通过差别化调控政策满足首套刚需、支持改善性需求和打击投机炒房。
二是高度重视租赁市场建设。租赁住房建设是平抑房地产市场波动的重要供给端手段之一,也是房地产市场平稳 健康 发展长效机制的重要内容之一。2017年住建部等八部委就下发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》,并选取广州、深圳等12个城市成为住房租赁试点城市。2019年中央经济工作会议就提出“大力发展租赁住房”,而本次会议更是用较大篇幅对租赁市场发展进行部署。2021年租赁市场发展,第一,完善长租房政策。“租购不同权”是租赁市场发展的重要制约因素,会议提出将逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。第二,增加租赁住房供给。将加快保障性租赁住房建设,增加土地供应,包括单列租赁住房用地计划、 探索 利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房等。第三,规范租赁市场秩序。2020年以来以蛋壳为代表的长租公寓爆雷事件频发,2021年将加强长租房市场的监管,规范企业经营行为,整顿租赁市场秩序,同时加强对租户的保护,对租金水平进行合理调控,降低租赁住房税费负担。
(本文仅代表作者观点,与本平台无关,作者均供职于中国银行研究院)
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世界疫情的逐步消退、中国超常规政策的常态化、中国发展战略的转化和调整、内生新动能的逐步抬头将成为左右2021年中国宏观经济运行最核心的四大力量。
2021年是“十四五”规划开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。走过极不平凡的2020年,中国在疫情防控和经济增长方面表现亮眼,成为全球主要经济体中唯一实现正增长的国家。展望2021年,中国经济又将面临哪些机遇和挑战、呈现怎样的发展态势,备受关注。
复苏与挑战并存
随着疫情进入下半场,中国经济正稳健步入后疫情时代。中国人民大学副校长刘元春在接受媒体采访时表示,世界疫情的逐步消退、中国超常规政策的常态化、中国发展战略的转化和调整、内生新动能的逐步抬头将成为左右2021年中国宏观经济运行最核心的四大力量。
华夏新供给经济学研究院院长、中国财科院研究员贾康表示,“2021年是‘十四五’开局之年。对2021年中国经济表现,许多国际机构、国内研究者的看法一致,即:年初因为2020年的基数较低,2021年第一季度的经济增速会较高;待增速回落,全年经济增速将达到8%或者再高一点。”
“2020年是不平凡的一年,2020年中国经济由于疫情影响,上半年经济增长速度下降,下半年随着国内疫情的控制,经济增长明显加速,不论是内需,还是外需,都呈现加速增长的态势,国家推行双循环推动经济增长的政策已经发力。”深圳大学经济学副教授马春辉对《小康》杂志、中国小康网记者说道,2021年中国宏观经济面临的形势是稳定增长。从发展的外部分析,我国宏观经济的外部经济环境有所改善,随着中欧投资协定谈判的完成并签署相关协议,中国将继续发挥全球经济增长“引擎”的作用,推动疫后世界经济复苏,增强国际社会对经济全球化和自由贸易的信心。从国内经济发展环境分析,中国的货币政策、财政政策具备了应对复杂经济形势的能力。2020年下半年后, 我国投资、消费、进出口、企业盈利水平、创新能力、经理采购指数等多项指标都增长较快。国内外经济环境的改善为我国2021年经济增长打下了坚实的基础。
马春辉预计,“2020年由于疫情的影响,经济增长速度相对正常年份要低一些。随着各项政策实施及2020年下半年经济增长的惯性,2021年中国经济增长速度完全可以恢复到8%左右的水平。”
中国银行研究院资深经济学家周景彤对2021年中国经济表达了谨慎乐观态度。他表示,作出这一判断主要基于以下三方面因素:一是2020年中国经济率先从疫情中恢复,将是全球唯一实现正增长的主要经济体,这为2021年经济继续增长奠定了良好基础;二是2021年疫情对我国经济的影响将进一步减轻;三是政策重点将从以供给侧结构性改革为主转向供给侧和需求侧改革齐头并进,加快构建以内循环为主的新发展格局,内需潜力将被进一步激发,对经济增长的支撑作用进一步增大。
2020年12月16日至18日中央经济工作会议在北京举行。相比2019年中央经济工作会议,本次会议有不少新的提法。例如,首次提出“强化反垄断和防止资本无序扩张”“做好碳达峰、碳中和工作”“增强产业链供应链自主可控能力”等。
会议明确指出,2021年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持对经济恢复的必要支持力度,政策操作上要更加精准有效,不急转弯,把握好政策时度效。
“已落地的宏观政策,其效果在2021年将逐步显现;未落地的政策将进一步实施,这些都将支持2021年中国经济进一步复苏。”植信投资首席经济学家兼研究院院长连平对媒体表示。
中国经济交流中心经济研究部副部长刘向东分析认为,2020中央经济工作会议在宏观政策施策方向上坚持稳中求进的总基调,在稳定政策连续性的同时,更加注重以深化改革开放增强发展新动能,意味着宏观政策上兼顾逆周期调节和跨周期设计,更有效地发挥积极的财政政策的作用,更稳健地实施货币政策,在激发市场活力的同时注重防范化解风险,同时注重在一些关键点上发力,进一步提升发展的韧性和质量。“尤其重要的政策着力点是要把握好一个收尾和两个开局工作。要根据形势需要保持政策连续性和稳定性,同时见机预调℡☎联系:调政策。”
中国民生银行首席研究员温彬表示,中央经济工作会议对2021年货币政策提出目标——稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。原来是稳健基础上的“灵活适度”,现在又加了四个字。2021年货币政策仍有很大空间,这个空间央行强调的是要保持宏观杠杆率稳定。
马春辉分析认为,2021年宏观经济增长,相对来说,我国的货币政策调控经济的工具较多,财政政策所能发挥的空间较小。但是,货币政策实施中去杠杆的任务仍然艰巨,防范金融风险仍然是一项重要的考量。随着降费减税政策出台和进一步实施,各级财政收支平衡压力增加;地方债务风险、企业债务风险、中小℡☎联系:企业经营的困难、就业的压力、世界经济复苏的缓慢等因素都给2021年中国经济增长增加了不确定性。
重心转移:科技与碳中和
2021年经济工作具体怎么干?中央经济工作会议提出了八大重点任务,包括强化国家战略科技力量,增强产业链供应链自主可控能力,坚持扩大内需这个战略基点、全面推进改革开放、解决好种子和耕地问题,强化反垄断和防止资本无序扩张,解决好大城市住房突出问题,做好碳达峰碳中和工作。
强化国家战略科技力量被置于八大重点任务之首。2020中央经济工作会议指出,“确定科技创新方向和重点,着力解决制约国家发展和安全的重大难题”“要抓紧制定实施基础研究十年行动方案,重点布局一批基础学科研究中心”。
“2021年,很多与高科技有关的领域和部门都将迎来新的发展空间,如战略性新兴产业、高新技术产业、现代制造业领域等。”连平表示,这一方面是中国经济发展的需要,另一方面政策也将全力支持。
清华大学经济管理学院教授、互联网产业研究院院长朱岩认为,强化国家战略科技力量包括三个层面,一是基础科技战略力量的增强;二是科技创新治理体系的优化变革;三是科技应用生态构造能力的提升。
中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才认为,科技对经济的战略支撑作用会越来越大,要把科技创新放在核心位置,特别要在基础研究方面加大力量。
此外,中央经济工作会议明确提出将“做好碳达峰、碳中和工作”作为2021年重点任务之一。中国能源研究会常务理事、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心研究员李俊峰认为,碳中和与方方面面包括产业链都有关系,会深刻影响下一步产业链重构、重组和新的国际标准。
“在碳达峰过程中,要推动大幅度提高能源效率,大幅度改善能源结构,大幅度提升非化石能源占比,这也是‘十四五’时期重点工作。”李俊峰指出,在能源领域中,能源清洁化、低碳化是一个方向,全球都是如此,即逐步降低对化石能源的依赖,“它的基本逻辑是从资源依赖的发展模式,走到技术依赖的发展模式”。
李俊峰表示,2021年是一个很特殊的年份,起着承前启后的作用。“我们期待着‘十四五’的第一年,能够很好地开局,为国家真正的低碳转型,为实现达峰、稳中有降和最终实现碳中和三个阶段性的目标开一个好局。”
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在全球经济的努力复苏中,中国经济的恢复情况十分突出。在一季度经济回落6.8%的情况下,中国2020年前三季度实际GDP约为10.338万亿美元,同比增长0.7%。根据 IMF的预测,2020年中国GDP将增长1.9%,是全球唯一实现正增长的主要经济体。IMF预计2021年中国经济增幅有望达到8.2%。世界银行则预测,中国2020年全年GDP增速将为1.6%,2021年的GDP增速将达7.9%。
上海交通大学安泰经观学院经济系教授钱军辉认为,因为2020年基数较低,中国经济高速反弹几乎没有悬念。IMF预期的增速是比较保守的。
他判断,2021年中国经济增速会有一个“前高后低”的走势。因为2020年第一季度基数较低,且中国经济在2020年下半年强劲复苏,所以2021年第一季度GDP增长数字会很惊人。两位数增长并不意外,如果接下来国内疫情没有重大变化,甚至20%增长都有可能。
随着基数上升,第二季度开始增速下滑,直到第四季度,基本回到单季增速的长期水平。因为2020年基数较低,2021年全年增速保守估计也会有8%,乐观估计会达到10%左右甚至更高。
2021年,中国经济增长动力将首先来自于消费需求的重新高增长。
要提高消费需求在GDP中的比例,就要有制度层面的改革,比如改革户籍制度,让农民工在打工的城市安居乐业,而不是省吃俭用存钱以后回老家养老。
拉动内需还要控制房价和房租,让人们有余钱消费。而控制房价和房租要从增加住房土地供应入手,稳住长期的房价和房租预期。
其次,明年外需会延续2020下半年的强劲趋势。
外需强劲有两方面原因。首先,在疫情期间,欧美对中国制造的依赖程度上升。随着消费习惯永久性改变以及疫情期间欧美电商物流基础设施的越来越成熟,即使欧美疫情得到迅速控制,对中国制造的依赖也不会回到疫情前。
疫情期间各国在电商推动下进一步完善仓储物流,提高电商物流效率,加速电商取代传统零售的步伐。人们更习惯于网购让零售集中到头部企业,这对中国制造有利,因为头部企业都是跨国公司,习惯于在全球范围采购。
第二,2021年有诸多贸易政策利好兑现并产生影响。首先是2020年11月签署的RCEP可能会在明年下半年生效。其次是刚刚完成谈判的中欧投资协定,不仅能稳住中欧经贸关系,促进双向直接投资,还会推动国内改革(比如国企改革),释放制度红利。最后是随着美国新总统拜登上台,在中欧加强经济合作背景下,中美经贸关系可能也有惊喜。