请你为我国经济的转型发展提两条合理化建议。谢谢。(我国经济转型发展的建议)
请你为我国经济的转型发展提两条合理化建议。谢谢。(我国经济转型发展的建议)
1深入贯彻科教兴国战略，培养创新型人才，逐步实现以创新发展经济，而不是劳动力发展经济.
2规范化企业的生产，大力发展可循环经济！
（1）提高自主创新能力，建设创新型国家。（核心、关键）
（2）加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。（重大战略任务）
（3）统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。（重中之重，突出位置）要加强农业的基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
（4）加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。（基本国策）
（5）推动区域协调发展，缩小区域发展差距。（推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展。）
政策建议：
（一）适当下调经济增长目标，保持宏观经济政策的基本稳定。经济增长目标的确定，既要顺应趋势的变化，也要考虑经济发展“底线”（就业）的需要。我
们赞同将2015年预期经济增长目标下调到7%左右。理由有：一是根据中长期发展目标2020年我国经济规模比2010年翻一番的要求，年均增速达
7.2%就能完成这一目标，而前四年（2011-2014年）我国GDP年均增速为8.1%，据我们测算，未来6年年均增速为6.5%，就能实际上述目
标。而且7%左右的目标也是与“十二五”规划相一致。二是我国经济规模的扩大，对就业增长形成很强的支撑作用，目前7%的经济增长所带来的就业增量比10
年前10%以上的经济增长还多。三是与实际经济增长率的调整相比，我们对经济增长目标调整仍然是缓慢的或温和的。2008年之间的30年，我国GDP年均
增长9.9%，最近三年平均为7.7%，降2.2个百分点，但经济目标仅调整0.5个百分点，从8%左右降至7.5%左右，再调0.5个百分点，加总也仅
调整1个百分点。从近几年的实际看，社会对此的承受力在增强，市场主体都在做很好的适应，逐步认可了倒逼机制对转型升级的重要作用。四是将经济增长目标适
度下调，可以适度减轻稳增长压力，为调结构、促改革创造更大的空间。
坚持“一积极一稳健”宏观经济政策，并适当增加灵活性。在坚持区间调控的基础上，更加注重定向调控。财政政策，既要继续注重优化结构、提高效率，又
要注重加大定向调控的力度。一是把握年赤字率低于3%的警界线，适当增加财政赤字。二是继续盘活财政存量，将财政政策与财税体制改革结合，化解地方性债务
风险与增加地方政府融资渠道结合，提高财政资金利用效率，提高地方财政收入渠道。三是出台更多既能解决企业当前困难和促进未来长远的定向调控措施。如将严
格预算结余的财政资金（据前期媒体报告今年末有4万亿财政资金花不出去）用于对中小企业减税和财政贴息。各级政府还可拿出一笔财政资金按成本加适度利润价
格收购处于困境中的一些房地产企业的已建住房，用于替代保障房建设任务。货币政策要在坚持稳健的同时增加灵活性。坚定地不搞强刺激的货币政策，但要加强短
期流动性管理，进一步发挥金融货币定向调控作用。明年广义货币供应量预期增长13%左右。央行应继续强化对短期流动性的安全管理，防止再次出现新的“钱
荒”，处理好金融改革、金融结构优化与防风险的关系。金融政策定向调控的重点仍要放在中小企业上，采取更多措施降低中小企业融资成本，对一些暂时遇到经营
困难但总体健康的高负债企业给予特别的金融救助。2014年要在出台实施存款保险制度的同时，全面放开存款利率，并加大力度支持民资银行的发展。
（二）把转方式、调结构放在更加突出的位置，加快经济结构的全面升级。转方式、调结构是中国产业由中低端向中高端迈进，由大变强，跨越中等收入陷阱
的最有效途径。重点是：(1)加快培育新的经济增长点，既包括培育新的消费增长点，也包括形成新的区域增长极。加大体制创新和政策支持力度，把健康、休闲
旅游、文化等培育为新的消费增长点；加快长江交通运输走廊建设，促进长江经济带发展，带动东中西、南北的经济融合，以优化产业和区域交通一体化为核心，促
进京津冀协同发展等。（2）努力优化投资结构，提高投资效率。主要方向是深化国企改革，放宽市场准入，营造公平的投资环境，进一步激发民间投资活力。
（3）着力推动中国经济由中低端向中高端转换。积极推进科技创新和体制创新，显著提高一些战略性产业（汽车、节能环保产业）的自主创新能力。支持已形成一
定新的优势产业（如高铁、光伏产业、造船业和支线飞机）继续做大做强。鼓励企业跨部门、跨行业兼并重组，对民营资本的兼并重组提供更多的产业政策和金融支
持。（4）提高新型城镇化水平和质量。以户籍制度改革为重要抓手，加快农民工市民化进程，加快中西部地区的基础设施建设和产业发展，提高中西部地区的城镇
化水平和质量。加快和提升服务业发展水平。在新常态下，服务业是结构升级、扩大就业、缩小收入分配的重要渠道。服务业一直是我们的短板，目前发展速度仍偏
低，主要是受到各种体制机制和政策的限制，必须从改革和开放两方面为服务业发展提供强劲推进力，促进服务业快速发展。各级政府要像过去抓工业一样抓服务业
发展，把增加公共产品供给与促进服务业发展作为经济发展的重点。
（三）深化关键领域的改革，努力实现改革的重大突破。继续深化政府行政体制改革，重点清理取消不必要的生产经营准入限制、行业管理规定，进一步修订
政府核准的投资项目目录，规范企业投资前置审批及中介服务环节，逐步建立健全事中、事后监管机制。全面推进和落实中央确定的财税体制改革方案，全面清理专
项转移支付项目，提出压缩专项转移资金、增加一般性转移支付的数量和项目清单，确定改革的时间表。加快房产税、环境保护税的立法和实施。扩大地方债的试点
范围和规模。积极稳妥地推进中央确定的户籍制度改革方案，加快落实和取得成果。抓紧制定和实施国企改革和资源品价格改革，对国企改革要加快确定路线图和时
间表，并尽快推进落实；资源品价格改革，不仅要全面放开资源品价格，而且相应的税收改革要同步推进，资源税全面改为从价征收。
（四）进一步做好强基础、惠民生的工作。加强农业和公共基础设设。继续加大扶农惠农优农政策力度，加大对中西部地区和农村公共基础设施投资力度。支
持社会资本、社会力量兴办教育。加快推进城乡居民大病保险工作。加强生态文明建设，着力补生态环保的短板。加强生态保护和染污治理，特别是治理雾霾，不仅
能提高人的生活质量，而且可以促进我国的节能环保产业大发展，为推进中国经济增长和产业升级培育出新的增长点。
（五）定规划谋长远。2015年是规划年，而且“十三五”规划具有“承上起下”的重要作用。“十三五”时期是实现第一个100年目标的冲刺阶段。
“十三五”规划既是一个全面深化改革的规划，也是一个全面实施转型发展战略的规划，以此推进我国体制转型和发展转型目标的实现。要认真总结过去几年的经
验，认真研究我国处于新的发展阶段所面临的国内外环境变化，准确把握我国经济社会发展的中长期趋势和存在的关键问题，围绕着全面深化改革，打造中国经济升
级板，努力跨过中等收入陷阱，推动我国从经济大国走向经济强国的方向，对未来五年乃至更长期的发展进行战略谋划。
纵观当前的经济发展形势，我们可以意识到转变经济发展方式和产业结构的转型升级刻不容缓，亟待解决。
这是因为：
第一，我国目前的经济增长方式难以为继。我国既有的经济发展方式的特点为靠便宜发展经济。我国的资源环境便宜，劳动力丰富便宜。资源环境便宜说明我们环境资源的成本低，成本低即意味着污染大。劳动力便宜，意味着工人的工资低，那么工人的劳动积极性和创造性就会被扼杀，工人的购买能力就下降，那么国内需求就不足，经济增长就缓慢。此外，我国的产业链处于低端状态，我们的工业只管加工、制造而没有创意、设计、营销等环节。很多知名品牌都在中国生产，不仅在中国消耗资源，还把污染留在中国，不仅赚的钱少，还留下许多环境问题。还有过度依赖外需。自改革开放以来，我国十分重视与外国的经济贸易，许多投资者都看好国外投资，往往而忽略了国内的市场。我国是人口大国，消费需要理应很大，但是我国经济过度依赖外需而忽略内需。
第二，国际格局发生变化。随着周期性的国际经济危机地不断发生，国际经济发生巨大变化，当前的世界经济是一个一体化的经济，牵一发而动全身。只要其中有一些大国经济发生变化，那么我们国家的经济必然会受到影响，例如2008年的经济危机，美国要恢复实体经济，加强出口，此时中国要灵活地改变出口的产品。否则中国的出口必然会受到巨大影响。
第三，我国经济进入到追求质量而不只是追求速度、规模的阶段。过去的几十年中，我国一直以发展速度经济和规模经济为主，不注重经济发展的质量。那样带来的只有℡☎联系：弱的经济成效和巨大的环境污染。
第四，我国经济走上内生增长、创新驱动轨道的需要。随着经济危机的不断发生，我国政府意识到发展创新型经济的重要性，要主要依靠本国产业来带动经济的发展。
第五，我国经济结构单一，主要以工业为主，第三产业发展缓慢。纵所周知，自我国发展工业以来，一直以工业为主，第三产业发展极度缓慢。作为正确的经济发展结构应该是第一、第二、第三产业协调发展。
转变经济发展方式和产业结构转型升级，其实质是要求我们采取综合措施，加快形成与贯彻落实科学发展观、实现经济社会全面协调可持续发展相一致的发展方式。
根据十七大的精神指示，在当前和今后的时期，转变经济发展方式主要做到“两个坚持”和“三个转变”，
即坚持走中国特色新型工业化道
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路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。那么我们具体怎么做呢？
转变经济发展方式和产业结构的转型升级，要坚持走新型工业化道路。新型工业化道路就是要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势能充分发挥的道路。人力资源得到最充分的利用，资源在市场的自发调节下得到合理的配置。正所谓物尽其用，人尽其才。实现经济发展方式的转变，要更为注重经济结构的战略性调整，以增强自主创新能力来提升经济发展的质量和效益，通过节能减排建设资源节约型、环境友好型社会。
转变经济发展方式和产业结构的转型升级，要调整产业结构，加快服务性行业的发展，增强大三产业所占的比重。根据相关数据显示，我国的第三产业占整个GDP的比重仅有40%，而第三产业人员占全社会从业人员的比重仅有33%，比发达国家低20~30个百分点。而发达国家的第三产业就业占70%~80%，可见，我国第三产业发展滞后造成第三产业吸纳就业容量大的优势得不到发挥。在当代经济模式中，知识经济发挥了无可比拟的作用，如美国的硅谷。所以，我们还应该发展以知识为内涵的知识经济，国家应该大力实施科教兴国战略，鼓励知识经济的发展。值得注意的是，我们发展现代服务业，但要遵循经济的发展规律，要创造条件。此外，农业、工业与第三产业之间要协调发展。
转变经济发展方式和产业结构的转型升级，要坚持城乡和区域经济协调发展战略。改革开放以来，无论是城市还是农村，无论是东部地区、中部地区还是西部地区都有了不同程度的发展。但与城市相比，农村发展相对滞后；与东部地区相比，中西部地区发展相对滞后。城乡之间和区域之间发展差距仍然较大。因此，要转变经济发展方式，提高经济发展质量，就需要坚持城乡和区域协调发展的战略，坚持不懈地实施统筹城乡和区域发展的方针和政策，在继续推进城市化的过程中，扎扎实实建设好社会主义新农村；在鼓励东部地区率先现代化的同时，促进中部崛起、西部开发和东北等老工业基地振兴。 转变经济发展方式和产业结构的转型升级，要进一步扩大内需。我国是世界上的人口大国，消费人群庞大，但是由于我国传统的消费观念，大部分居民处于保守状态，把钱存在银行而不大愿意拿出来消费，所以我国内需不足。此外，我国是一个传统的农业大国，农民占绝大多数，所以农民群体也是主要的消费者。国家要增加农民的收入，提高农民收入，才能提高消费水平。因此，要促进经济增长，就必须要刺激居民消费，拉动扩大内需。
转变经济发展方式和产业结构的转型升级，要通过节能减排建设资源节约型、环境友好型社会。科学发展需要节约资源、保护环境和加强生态建设。科学发展需要节约资源、保护环境和加强生态建设。要从一次性和单一性利用资源转向循环利用和综合利用资源，从以牺牲环境为代价的经济增长转向以环境优化增长和经济发展与环境保护的双赢。我国是一个人口大国，人均资源明显不足。人均耕地低于联合国粮农组织确定的警戒线。人均水资源仅为世界平均水平的1/4。人均矿产资源仅为世界平均水平的50%。石油进口依赖程度已经超过40%。而在降低单位产值的能耗方面，我国与发达国家相比还有很大差距。与此同时，我国在减少污染物排放方面任务十分艰巨，因污染物高排放引起的重大环境事件，危及了人民群众的生活。所以，节能减排不仅是节省资源和保护环境的问题，更关系到可持续发展和以人为本等科学发展的全局。
转变经济发展方式和产业结构的转型升级，加快调整国民收入分配结构。目前我国的收入分配制度存在两个大问题：一是贫富差距大，二是国家财政收入占GDP比重高。在当前社会，随着经济的飞速发展，人们的收入差距不是越来越小，二是越来越悬殊。贫者越穷，富者愈富！此外行业之间和区域之间的收入差距也不断拉大，特别是城乡居民收入差距不断拉大。所以国家要采取公平与效率兼顾的政策，提高低收入者的收入，对高收入者收取高税收，取缔非法收入等。我国的财政收入要一直占GDP比重绝大部分，收入分配制度不合理。因此，国家要完善收入分配制度，改变收入分配格局。
转变经济发展方式和产业结构的转型升级，要改革科研体制，提升自主创新能力。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的根本。转变经济发展方式再一次把自主创新提高到一个新的高度，我们应该把握住机会进行创新。改变传统的闭塞落后的教学方式，完善教育体制，积极倡导鼓励创新，设置创新科研项目，提高我国整体的创新能力。为转变经济发展方式和产业结构的转型升级提供技术和智慧支持。
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