投资公司项目质量管理,该怎样做好企业投资项目管理？
投资公司项目质量管理,该怎样做好企业投资项目管理？
投资项目管理是个广义的概念，从立项前的分析、论证到项目实施以及实施后的后评价工作等一系列工作，在项目管理整个过程中，具体包括哪些流程?我们一起来看看!
1前期策划
建设工程项目策划指的是根据企业自身发展规划需要，通过调查研究和收集资料，在充分占有信息的基础上，针对建设工程项目的决策和实施，或对决策和实施中的某个问题，进行组织、管理、经济和技术等方面的科学性分析和论证，旨在为项目建设的决策和实施增值。
项目决策阶段的基本内容有：项目环境和条件的调查与分析、项目定义和项目目标论证、组织策划、管理策划、合同策划、经济策划和技术策划等。其中前期工作最关键的有以下几项：
1) 项目环境和条件的调查与分析，包括自然环境、宏观经济环境、政策环境、市场环境、建设环境(能源、基础实施)，以及所在集团公司的整体规划需求等。
2) 项目定义和项目目标论证，主要包括确定项目建设的目的、宗旨和指导思想;项目的规模、组成、功能和标准的定义;项目总体投资规模和论证以及建设周期规划和论证等。
3) 经济策划，主要包括项目建设成本分析、项目效益分析、融资方案以及编制资金需求计划等。
4) 技术策划，主要包括整体技术方案的论证与分析、关键技术分析与论证、技术(工艺)标准及规范的应用和制订等。
企业投资项目按类型来分，主要分为土建项目、大型设备、大型工装设备等。对于大型项目都要进行核准或备案。在项目立项以前，准备实施的项目要从项目实施的背景、物量分析、必要性分析以及经济性分析等方面进行充分的论证分析，论证的结果要明确、清晰，说明该项目是必须的。
上述前期工作一般由企业的规划部门来完成，对于单独实施的重大项目，应成立专门的项目工作小组来从事后续的准备工作。
2设计阶段
在经过前期各项论证，项目确定需要实施后，开始按照规定走相应的程序，在设计阶段按照先后顺序，一般分为：项目建议书编制、可行性研究报告编制、初步设计编制以及施工图设计等几个阶段。项目的设计工作必须委托有相关资质及丰富设计 经验 的单位进行，一般为研究所或设计研究院之类的单位。
2.1项目建议书编制
在项目建议书编制的阶段，需要对项目的整个情况有一个概括的介绍，对于国有企业而言，项目建议书是正式上报主管部门的第一份材料，主要包括：项目的背景和建设的必要性、项目建设的依据、建设单位的概况及用地范围、项目用地的条件、项目整体规划、实施方案以及相关的专业设计，如，建筑设计、结构设计、给排水工程设计、电力工程设计燃气工程设计、环保及节能设计、消防设计、各类技术经济指标等。还有一项重要内容，就是在该设计阶段，第一次出现了项目的投资估算表及资金筹措来源，对项目的总体投资的费用做一个整体的估算。另外，在项目建议书中还有一些关于该项目的附图，如项目地理位置图、项目总平面图、 效果图 以及方案布置图等。
项目建议书编制期间，使用单位和投资单位均要参与讨论、修改并提供相关数据材料，编制完成后，项目的整体情况基本上确定了，它是设计工作的第一步，是编制可行性研究报告和初步设计的依据。通过项目建议书的必要性分析，说明该项目是需要实施的。
2.2可行性研究报告编制阶段
在项目建议书编制完成后，要通过聘请专家进行评审，然后根据评审后形成的专家意见进行修改、定稿。上报并获得批准后即可进行可行性研究报告的编制工作。
可行性研究报告编制阶段是对项目建议书的进一步深化，内容框架和项目建议书类似，不过其着重点放在对该项目方案实施的可行性方面做更深一步的研究，从技术的角度对实施的项目进行充分的论证。在没有大的原则性问题下，可行性研究的最后有专门的结论性内容，说明该项目经过综合分析、论证，该项目的实施是可行的。同时会提出一些合理的建议。在一些情况下，可以用可行性研究报告代替项目建议书。
2.3初步设计阶段
可行性研究报告经过上报、评审、修改、定稿、批复后，即可进入初步设计阶段。
项目的初步设计是对可行性研究报告的进一步深化、细分，在可行性研究报告的基础上分专业进行详细论述、分析、核算，单独成册，如，总图、水工、陆域、动能、电力、消防、环保、节能等，还包括象地震安全、目建设实施计划、工程建设招标方案、投资分配、资金筹措、财务评价、社会效益分析等，但项目建设内容和投资概算表要保持一致，不会出现大的变化。初步设计是施工图设计的前期准备工作。
2.4施工图设计阶段
在初步设计经过上报、评审、修改、定稿、批复后，即可进入施工图设计阶段。
施工图设计是将初步设计的各个项目内容以蓝图的形式体现出来，是项目具体内容的另一种表现形式，直接面向施工人员，即平时所说的详细设计。施工图设计是设计阶段的最后一道工序，也是最详细的图纸，专业分类详细，根据各专业的特点包含不同的内容，这些都有相关的规定。
3前期报建
项目的前期报建工作是一个时间漫长并且很繁琐的过程，主要包括：土地报批、土地招拍挂出让、土地使用权出让合同签订、建设用地规划许可审批、项目修建性详规审批、建设工程规划许可审批、建设用地批准书办理、建设工程施工许可证办理等等。对于不涉及新征土地的项目就省去了关于土地审批的一些程序。对环境有影响的项目要做环境影响评价报告，并经环保部门审批，对涉及到安全性的项目要做安全评价报告，并经过安监部门审批等等。这些程序的办理涉及到国土局、环保局、安监局、规划局等政府部门，为加快工作进度，可将前期报建工作和设计工作同步进行。
4 开工准备
上面的所有手续全部办完并获得施工图纸后便可以开始开工前的准备工作了，主要有两个方面。
4.1成立工作小组
一个项目工程的实施要成立多个项目小组，比如，设计小组、建设单位工作小组、施工单位工作小组、业主单位工作小组等，其中施工单位工作小组是各个小组的主体，在项目整体实施方案确立后，各个小组都要围绕施工建设为中心开展各项工作。项目开工是整个工程项目筹备工作的一个重要节点，要根据具体项目实际情况，成立施工单位工作小组，专门从事建设工作的安全管理、进度跟踪、质量管理、问题的协调等繁杂的工作。工作小组的人员构成对项目建设的管理很关键，要根据具体工程项目特点考虑小组成员的组成，考虑到专业的兼顾、个人类似工作的经历以及相互的协调、沟通能力等。现在很多项目都是实行项目经理制，即由一个项目经理(类似施工单位工作小组的组长)组织一个项目部，统管项目实施过程中的一系列问题，如，建立工程日志、制订计划、负责安全管理、进度跟踪、质量监控、成本控制、合同管理、资料归集、问题协调以及对上一级领导的定期汇报等等。项目经理在工程项目施工中处于中心地位，对工程项目施工负有全面管理的责任。
4.2招标阶段
招标过程是项目实施过程中的重要阶段，施工队的选定直接影响项目实施的过程和结果。在招标前需要完成大量的工作，如，确定招标图纸内容及招标内容和工程量、选定招标代理公司、制订最高限价、编制招标文件等，为尽量避免以后合同执行过程中后续问题的出现，在编制招标文件时要清晰地描述招标项目的工程量清单，即招标的具体内容，不能有模糊的字眼出现，并且保证施工图与招标图纸的一致性，然后再挂网进行公开招标。
公开招标一般分为两种形式，即资格预审和资格后审。资格预审是在正式出售招标文件前先发出招标公告，公告标明招标项目内容、对投标单位的具体要求，相当于是一次筛选，主要是资质和业绩方面的限定。通过资格预审再确定入围的单位进行购买标书，各自报价制订投标文件进行投标。这种方式以前采用的比较多，但是容易造成投标人串标的问题，因为预审的结果都是在网上公开的信息，这样一些单位为提高投标价格进行相互串通，并且存在不法利益关系，而且很难查处。另一种方式是资格后审，即开、评标与资格审查同步进行，这样由于投标单位不清楚具体参加投标的单位的情况，就很难串通一致，而且招标周期比上一种方式短，但这种方式经常出现投标单位太多，甚至出现几十家的情况，给评标工作带来一定的困难。不管采用哪一种招标方式，对于评标结果都需要在网上进行公示一定时间，然后签订施工合同。
5 施工管理
施工合同签订后，便可以根据合同要求，按照施工图组织开工了。
5.1工程监理
工程监理单位是建设工程市场的主体之一，建设工程监理是一种高智能的有偿技术服务。为保证工程质量，根据相关管理规定，一般的工程项目都会聘请工程监理。工程监理是具有一定资质要求及相关工作经验和丰富专业知识的单位，熟悉施工方面相关工艺标准及质量要求，代表业主方对工程管理行驶权力，对工程施工阶段的进度、质量和投资费用等负责，自确立施工监理合同后，监理的工作行为几乎渗透到整个项目各个环节，他们的工作具有服务性、科学性、独立性和公正性等特点。
5.2 施工顺序
对于大型项目，单体项目的施工顺序显得非常重要，在编制整体施工计划时要综合考虑实际需求、现场施工条件、总体施工成本及工艺需要等各方面因素。比如，水、电、道路等公用设施的施工根据实际情况可综合考虑，以避免大量用于实施临水、临电及临时道路而发生的费用，同时也要考虑过路工程、交叉作业等。
5.3 例会制度
例会制度几乎是每个工程项目都要实行的工作制度。项目开工后，为确保工程进度，要严格根据制订的工程计划进行，在确保大节点计划的前提下，按照每月、每周到每天的原则，尽量细化工程量，做到合理安排并坚持实行例会制度。定时召开工作会议，对目前的工作情况进行定时小结，找出问题，并协调解决，对项目建设的进度、成本、质量等进行目标控制，对质量、安全事故进行深度分析，从而达到逐步推进项目实施进度的目标。
6 项目验收
验收分为中间验收、完工验收和竣工验收。其中，中间验收是指项目在实施过程中，为保证下一道工序的工程质量，在上一道工序完成后而下一道工序开工前，对上一道工序的结果进行验收，验收根据项目实际情况严格按照相关规定和标准进行，中间验收工作一般由施工监理单位进行，中间验收的所有资料同项目其它资料一同归档。
完工验收是指工程项目按照施工图纸施工完毕后的一次功能性验收，参加的单位有业主单位、施工单位和监理单位等，这次验收的主角是业主单位，从使用的角度出发对项目的整体进行验收，并提出整改意见。
竣工验收是指项目的最终验收，是项目工程管理的最后一道工序。竣工验收验收后标志着项目实施过程的最终了结，从而进入实质性运行阶段。竣工验收是一项复杂的工程，包括项目的审计、所有相关资料的归档(特别是前期资料和施工单位提供的竣工图等)、合同结算、消防及环保验收、实际红线及各建筑单体位置测量、概算执行情况分析、形成竣工验收报告等等，最后才是现场实物验收。
如果是国家发改委审批的项目，将由国资委亲自组织验收，如果是集团内审批的项目，将由集团自行组织验收，现场验收的主要内容就是实物和初步设计的核对，包括项目名称、数量、规格、位置等，原则上是一一核对。
7 项目后评价
项目后评价(Post Project Evaluation)是指在项目已经完成并运行一段时间后，对项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统、客观地分析和总结的一种技术经济活动。通过对投资活动实践的检查总结，确定投资预期的目标是否达到，项目或规划是否合理有效，项目的主要项目指标是否实现，通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，为未来项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议，同时也为被评项目实施运营中出现的问题提出整改建议，从而达到提高投资效益的目的。
项目后评价的基本内容包括：项目目标评价、项目实施过程评价、项目效益评价、项目影响评价和项目持续性评价等。
大体上可以这样进行：
1、有明确详细的投资项目管理制度；
2、投资前与评估，根据企业自身阶段进行投入，别贪大；
3、投资过程中对可能存在风险的几个点，金额比较大的点重点核查，严格执行投资人员权限的核查；
4、投资后的回访评估作为负责人的绩效考核之一，保证投资的质量。
5、整个投资的投入产出比要及时输出，作为下次投资的参考。
这个制度很难写，只能规定排版、错别字等格式类的，因为报告种类比较多，在报告深度上不好判断。可以从客户的反馈问题来制定一些制度，比如客户反馈的问题与报告质量挂钩的方式。但是这个也有不公平之处。这类的制度是业内公司比较困惑的。
业主方有权要求施工方和监理方报告质量问题业主作为发包方在履行质量监管中严格按照合同规定，要求各方履行合同规范的应尽义务。首先是业主方要严格遵守合同，只有这样才能有权要求承包方履行合同。施工方和监理方作为受托单位，应当经常向业主方报告施工进度和工程质量，特别是影响施工过程的各类因素，即使是预测可能发生的难题，也要即时向业主通报，杜绝一切可能的质量隐患，这是施工方和监理方应尽的义务，业主有权对施工方和监理方提出要求，并且形成工作制度。在实践中，施工方和监理方往往对一些质量隐患疏忽报告和沟通，等到隐患成为质量事故以后再来分析原因和分析责任，这是不符合质量管理规范的，所以，业主方严格管理对三方都有利。
业主方有权监督施工方和监理方的质量管理业主可对施工方和监理方的质量管理工作进行监督，这是合同规范的权力。业主作为发包方在施工过程中，必须派项目组进驻工地现场，工程的进度、质量进行必要的监督，及时组织对隐蔽工程隐蔽前的检查，办理中间工程的验收，负责签证，配合承包人的施工。特别是隐蔽工程，业主必须会同施工方和监理方对施工的工艺细节材料质量进行严格的监督。《合同法》第二百七十八条规定：“隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。”业主既有权监督施工方和监理方，同时，业主与施工方又是互为监督人关系，当业主方不履行合同规范的责任和义务时，施工方有权要求业主方承担为此造成的损失。业主方的监督权力要得到充分合理的应用才能保证工程质量。（三）业主方有权协调在施工过程中的质量管理施工方与监理方要根据招法等法律规范，向业主报告工程进展和工程质量管理方面的问题。解决问题需要业主方来主持协调与沟通，在施工中三方协调配合的好坏，直接影响工程质量，疏忽会带来严重的质量问题和安全隐患。不同意见要在业主的主持下协商。国内的建设工程大多采用项目法人责任制，项目业主集项目策划、筹资、建设、运营和还贷于一身，在工程建设过程中处于主导地位。业主方要支持监理方的工作，监理企业与项目业主的关系是合同关系，监理企业派监理工程师代表企业负责项目的监理工作，对项目的投资、进度、质量、安全及文明施工进行全方位控制，履行监理合同中规定的义务，监理方向业主方负责，同时，施工方在工程建设的进度和质量向业主负责，而监理方与施工方不存在上下级关系，协调权按合同规范，必然由业主承担，业主方的协调能力是化解三方矛盾的关键。
业主方强化质量监管的基本思路
业主方要抓好自身的廉洁自律业主方要强化质量监管，首先要抓好自身的廉洁自律，业主作为发包方，事实上拥有很大的权利，如在履行合同中不坚持诚信履约，在提供的服务和义务上打折扣，必然会导致工程质量下降。从许多重大的质量事故看，业主方的一些受贿行为往往造成重大的质量事故，部分建筑工程企业存在的行贿，往往是业主方的权力者索贿，业主中的个别权力者不能洁身自好，必然导致施工方的“隐性成本”，这个“隐性成本”对施工方来说，往往是通过偷工减料来“消化”，因此，加强质量监管人员的廉洁自律建设至关重要，强化廉洁作风，首先要加强职业道德入手，强化职业道德教育，同时，业主方要加强对自己员工的法制观念教育，要求员工做到遵纪守法，业主方自身正派，才能在质量监管中树立威信。
业主方要深入施工现场处理问题业主要深入工地现场了解问题、处理问题，掌握施工过程中发生的问题是关键，不能到验收阶段才发现问题，这会给工程造成损失。加强过程中的质量监管，主动深入工地现场即时发现问题，即时解决问题，不能将希望都寄托在“验收”上，因此一定要在“过程”中真抓实干。加大对施工“过程”质量的监管，要以工程阶段分段开展工程质量大检查。积极探索行之有效的监管方式，加大深入工地现场的力度，同时要组织单项工程的专项质量检查，按合同和设计要求规范参建人员的质量行为，重点整治施工管理、工程监理人员不到位现象，对人员不到位及随意更换人员的行为，业主单位要提出意见要求施工方和监理方即时纠正，三方负责人和三方的质量管理人员不能随意更换，保持三方专职人员的稳定才能有效保证工程项目的顺利进行。
抓好甲供材料的质量控制和管理甲供材料要严把采购关，这是业主方的采购责任，对进入施工现场的甲供原材料、成品、半成品、设备及构配件要进行出厂合格证和质量检测合格证书的查验，并严格实行抽检制度，无见证人员会同的送检品，检测机构不得受理。参与见证取样的人员要提高质量意识，增强责任感，做到材料进场后取样，确保送样的真实性。施工方要对甲供材料抽样检测与日常质量管理工作结合起来，不合格的材料坚决拒收，在工程质量问题中，甲供材料不合格是常见的问题，施工方有时为了不得罪业主，采取睁一只眼闭一只眼的办法应付，结果是造成了重大损失。业主方要保证工程质量，对甲供材料要严格采购制度，业主方作为强势方，不能把不合格的材料强制性要求施工方接受，强化工程质量监管，业主方的自律更为重要。
业主方要主导好三方协作的全面质量管理业主作为质量第一责任人，在履行监管责任时并非去干预施工方与监理方内部的全面质量管理，业主要信任与尊重施工方与监理方企业内部的管理制度，企业各自的全面质量管理有自己的特点，这是业主在发包时已考察认可的内容，三方各自的内部管理是质量保证体系的核心，同时，由于项目建设是三方共同合作来实施的，合作机制至关重要，所以，作者提出了处于外部的三方以协调机制来建立的共同全面质量管理体系。建立项目建设中三方合作的全面质量管理体系，首先要依据合同的规范，这个体系实际上是履行合同的细化，“监理的工作态度直接决定了工程项目质量的高低，因此，在工程管理中，要充分发挥好监理的监督管理作用，而目前我国监理行业存在着从业人员素质参差不齐，相对素质普遍偏低，责任心不足等问题，所以就需要建设单位采取相应的策略来解决监理积极性和责任心的问题③”在这方面，一要坚持三方协调质量管理体系的建设；二要坚持质量管理体系的运行；三要坚持对管理体系的监管，使监管落实到位。三方共同的全面质量管理，是企业外部的协作关系，一方面有虚拟的特征，另一方面有合作的关系，业主方必须通过派驻工地的项目组来承担好日常协调沟通的工作。
业主强化质量监管的“三项建设”
强化质量监管队伍建设是业主单位完善全面质量监管的重要决策，具有长期性、战略性、发展性的基本特征，同时要以激励机制来促进质量监管队伍的稳步提高。
（一）业主质量监管的组织机制建设业主作为发包方，在施工现场设有业主方派出的项目组，项目组代表业主方来履行合同规范的义务，同时，项目组也是代表业主方主导三方工程质量的具体执行人。城建投资公司要建设的项目很多，涉及到要设立很多的项目组，这是一支很庞大的专业人才队伍。质量监管是建设工程质量的重要保障，强化质量监督队伍建设至关重要。首先要配备数量比例合理、专业齐全的质量监管人员，积极创造条件，招聘高学历、高职称、高素质、高水平、实践经验丰富的人员充实监管队伍。同时要加强硬件建设，配置一批最科学、最先进的监督检测仪器，提高监管手段。组织建设重在调整组织结构，城建投资公司要有负担项目工程质量监管的专设机构，机构和制度是组织建设的关键，通过强化组织建设来推进工程质量监管水平。
（二）业主质量监管的思想作风建设队伍建设要抓人的思想建设。第一要抓监管人员的“爱岗敬业”教育，思想建设不是空泛的说教和抽象的理论，而是看得见，摸得着的实质内容，“爱岗敬业”是最基本的思想建设，一个监管人员不爱岗，不敬业不可能搞好监管工作；第二要提高监管队伍的凝聚力，把企业发展与员工的个人利益结合起来，员工的思想素质和队伍的凝聚力，基本上体现在企业文化里面，所以，要把企业文化作为员工思想建设的载体。企业文化的基本要素一是要有思想理念，追求卓越是企业发展的共性，把个人的追求与企业的追求有机结合起来，二是把“人性化管理”融入到企业制度之中，做到尊重人、关心人、帮助人、爱护人，在这种氛围下，人的思想才会循着正确的轨道健康发展。
（三）业主质量监管的技术能力建设投资公司是知识型企业，作为城建投资公司应是知识群体集中的企业，公司项目的监管人员是工程建设的直接参与者，加强质量监管队伍的技术能力建设，一是要有专业配套，数量合理的高素质技术人员，这些高素质人才在引进的同时，还要注意企业自己培养；二是要有城建投资公司自己的质量保证体系，从项目设计到项目竣工移交，质量管理必须贯穿全过程，使员工熟悉所有的施工环节；三是要有先进技术的监测手段，工程质量是靠数据说话，谈及技术能力时，往往只强调人的素养，忽略了技术设备的作用，必须引起我们的重视，技术设备对先进的生产力也很重要。
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