国有资本投资公司定位案例,“两类公司”改革探索步入深水区

关于城投公司资产的一些思考

1、资产是可以给公司产生自由现金流的东西，所以城投公司的资产至关重要。

“两类公司”改革探索步入深水区

月22日，由国资委资本运营与收益管理局、中国国新联合主办的中国国新成立十周年成果汇报会暨国有资本运营高峰论坛在京举行，与会嘉宾表示，“两类公司”已成为国资国企改革的重要助推器。

如何实现从管企业到管资本转变

第一，健全市场化经营机制。实施混改就是要加大国有企业引入非公有资本的力度，主要是引入国内民间资本和外资参与国有企业的改组改革，以健全市场化经营机制和发展生产力。

一是在监管定位和理念上，要从国有企业的直接管理者转向基于出资关系的监管者。“管企业”更多强调直接管理国有企业；“管资本”更加尊重企业市场主体地位和企业法人财产权。

一是以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变。准确把握履行出资人职责的定位，建立监管权力清单和责任清单，实现以管企业为主向管资本为主的转变。

从“管企业”到“管资本”，意味着国资委的定位和职能都要发生转变。国资委副主任黄淑和近期撰文指出，要积极探索“以管资本为主加强国有资产监管”的新模式和新方法。

国有资本投资运营公司的介绍

国有资本投资公司为在国家授权范围内履行国有资本出资人职责的国有独资公司，是国有资本市场化运作的专业平台。公司以资本为纽带、以产权为基础依法自主开展国有资本运作，不从事具体生产经营活动。

国有资本投资运营公司的主要职能是进行国有资本的投资和运营，通过优化国有资本布局、提升国有资本运营效率，实现国有资产的保值增值。这些公司通常由政府授权，负责管理和运营特定领域的国有资产，如能源、交通、金融等行业。

国有资本投资、运营公司是国有资本市场化运作的专业平台，本身不从事具体的生产经营活动。

国有资本投资公司是国企。国投公司全称国家开发投资集团有限公司，由国务院和国资委共同成立，是中央直接管理的国有重要骨干企业，是中央企业中唯一的投资控股公司，是首批国有资本投资公司改革试点单位。

国有资产的股份制经营，是指国家通过与其他投资主体联合兴建股份制企业，收购其他企业股份或对原国有制企业进行股份制改造等形式，运用国有资产，建立规范的现代企业制度，实现产权明晰，所有权与经营权分离。

区县国资国企改革中,有何开发区的例子?

以某省会城市开发区为例，开发区以科学城集团为主体打造国有资本投资公司，以开发区金控为主体打造国有资本运营公司。

（1）非特设的国资监管机构会降低国资监管的专业性。如以财政部门作为国资监管部门可能导致国有企业发展形成对政府财政的依赖。（2）存在政企不分的问题。开发区总公司名义上是企业，实质上是以政府行政方式进行管理。

高新技术开发区：作为我国高新技术产业聚集地，其功能定位聚焦技术创新、高新技术产业发展和产业培育孵化。

之前在中大咨询官网上的国企改革专题中看到过这个案例：当前南方某省全省上下正在深入贯彻落实对该省的重要讲话和重要指示批示精神，省国有资本在其中扮演重要角色。

区县国资机构为区县政府的直属机构，与区县政府内部部门的财政局相对独立，并根据政府相关规定履行出资人的职责，对国有企业进行监督管理。

具体来说，国资国企改革包括以下几个方面：国有资产管理体制改革：优化国有资产监管体系，加强国有资产监管力度，提高国有资产管理效率。

深化国资国企改革,充分发挥国有资本投资公司的作用

1、而新改组的国有资本投资公司介于国资监管机构与实体企业之间，是一个承上启下的环节，避免了国资监管机构直接干预国有企业的具体经营活动。国有资本投资公司的功能定位是“在国家授权范围内履行国有资本出资人职责”。

2、正确答案：A 解析：党的十九届五中全会提出，深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业。加快国有经济布局优化和结构调整，发挥国有经济战略支撑作用。加快完善中国特色现代企业制度，深化国有企业混合所有制改革。

3、通过实施国有企业股权多元化改革，一方面有利于吸引更多的社会资本与国有资本共同发展、共同受益，促进国有资本放大功能、保值增值；另一方面有利于促进国有企业进一步完善公司治理结构，优化内部运行机制，形成市场化的经营机制。

4、国有制企业改革的主要措施：第一，发展混合所有制经济。第二，要求要管资本为主，加强国有资产监管。第三，要改革国有资本的授权经营体制，组建若干家国有资本的运营公司、国有资本投资公司，这两者是不一样的。

5、在内部管理方面，深化国有企业改革，从保障公司战略落地和业务发展出发，以增强企业活力、提升企业能效为中心，构建先进的组织管控模式和人力资源体系，改革用人机制，建立健全薪酬激励考核机制，激发企业内生动力和发展活力。

6、深化国有企业改革有利于平衡市场经济，能保证经理稳定平衡发展，有利于资源合理分配，能够更好的完善我国生产资料所有制度，推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。

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