安徽省建设工程造价管理条例(安徽做好工程款结算)
安徽省建设工程造价管理条例(安徽做好工程款结算)
1、第一章 总 则第一条 为了规范建设工程造价管理，合理确定和有效控制建设工程造价，保障建设工程质量和安全，维护建设工程当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本省行政区域内建设工程造价管理与监督活动。
1、征求意见稿提出，安徽将全面落实工程款支付担保，按照规定应办理建筑工程施工许可的房屋建筑和市政工程项目，均要办理工程款支付担保。工程款支付担保范围包括工程进度款、工资性工程款、工程结算尾款。
2、在保障建筑工人权益方面，政策要求建立健全保障薪酬支付的长效机制，推行工程款支付担保制度，确保建筑工人工资及时发放。同时，政策鼓励企业签订劳动合同，确保工人合法权益，并通过社会保险制度保障工人权益。
3、针对新报建项目，不同于安徽“建设单位凡要求承包企业提供履约担保的，应对等提供工程款支付担保，否则视为建设资金未落实，不予办理施工许可证”的做法，清远市将工程款支付担保的办理时限定为建设单位领域施工许可证的1个月内。
安徽省高院关于建设施工合同纠纷相关指导意见中明确规定，如果需要对工程造价款进行鉴定，应该选择有工程造价鉴定资质证书的鉴定机构，工程造价资质证书是由建设行政主管部门颁发的。向法院起诉后，鉴定机构可以由人民法院指定。
《*人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定，当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。
工程造价的鉴定的范围应通过对双方当事人争议事实的分析确定。根据法律规定，在当事人对工程价款存在争议时，法院可委托有司法鉴定资质的鉴定机构对工程造价进行鉴定，如当事人诉前已共同选定具有相应资质的鉴定机构对建设工程作出了鉴定结论，诉讼中一方当事人要求重新鉴定的，一般不予准许。
第一，起诉时双方早已签订了建设施工合同，而投标保证金纠纷是双方就建设施工合同众多争议问题中的一个，此时不宜将投标保证金纠纷单独列出要求当事人另案起诉，而应当作为整个建设工程施工项目的一个环节，在建设施工合同纠纷中一并处理。在这种情况下，无可厚非应当适用建设施工合同的专属管辖。
工程造价鉴定的申请是当事人对工程价款存在争议，既未达成结算协议，也无法采取其他方式确定工程款的，法院可以根据当事人的申请委托有司法鉴定资质的工程造价鉴定机构对工程造价进行鉴定。
对建筑企业而言，“两金”主要是指企业经营过程中所形成的存货和债权。存货包括具体施工过程中涉及到的原材料、低值易耗品等，除此之外还有每个建筑施工企业遇到的必然问题，即已完工未结算的工程。而债权则是企业各类营收款项及预付账款。
法律分析：施工单位的两金是指“工程质量保证金”和“农民工工资保证金”。法律依据：《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》 全面清理各类保证金。
建筑工程中的两金指的是养老保险保证金和农民工工资保证金。养老保险保证金是企业为了确保员工在离职或因年老和残疾而无法工作时能获得养老支持而支付的年金或一次性付款。这部分资金由员工、企业和员工共同支付，并由劳动行政部门的社会保险和专业机构管理。
建筑工程中的两金指的是： 工业企业产成品库存：这指的是工业企业完成生产过程后，不需要进一步加工的产品，经质量检查符合技术标准，已办理入库手续，可供销售的成品。包括各种主机、辅机、备品、备件以及单机配套的各项附属品等配套齐全。
法律分析：建筑工程称为两金指的是工业企业产成品库存和应收帐款净额。
在建筑企业中，“两金”指的是存货和债权。存货包括原材料、低值易耗品等，以及未结算的工程。债权则涉及企业应收的款项和预付账款。这两项通常占建筑企业总资产的大部分，有时高达90%。随着“两金”规模的增加，建筑企业的资金周转效率下降，资产负债率上升。
