ppp基金(深天地000023)
ppp基金(深天地000023)
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沈楠
中国证券报·
2022-06-22 19:33:17
碧水源（300070）6月22日晚间公告，公司控股子公司良业科技集团股份有限公司拟以自有资金3970万元参与认购资阳临空经济区产业新城PPP私募投资基金份额。
公司表示，本次认购基金份额事项与良业科技主营业务相关，主要是为获取天府国际机场资阳临空经济区产业新城 PPP 项目中的亮化工程部分，有利于良业科技的市场开拓。
在一场餐厅聚会上的结识，促成了围绕深圳市天地（集团）股份有限公司（000023.SZ，下称“深天地”）控股权的交易转让。
广东烨龙集团有限责任公司（下称“广东烨龙”）的林宏润、林凯旋夫妇以18亿元的现金代价接盘了上市公司。但如今逾两年时间过去，深天地在二级市场的股价仅为当初转让价的1/3左右，林氏夫妇在账面上录得巨额浮亏。
由于股价萎靡，这对广东富商在与上市公司原股东的交易过程中就已察觉到风险。因此，林氏夫妇向其中一名原股东支付了5.9亿元转让款后，剩余3.6亿元转让款则迟迟没有付清。
为此，双方对簿公堂。上市公司的这名原股东向司法部门提起了仲裁，并申请采取了诉前保全措施，目前林氏夫妇所持深天地的全部股份仍处于司法冻结状态。
以上市公司原股东延迟办理股份过户，交易过渡期内上市公司财务、经营等状况发生重大不利变化，以及由此导致股价大幅下跌为由，林氏夫妇也对深天地的原股东提起了反诉，要求赔偿巨额损失。
股东之间迁延漫长的诉讼纠纷，折射在上市公司层面必然是“一地鸡毛”。2020年度，深天地的营业收入及净利润均有不同程度下滑，归母净利润陷入亏损。
上市公司在经营效益、财务状况及二级市场股价上难以提振，已经招致不少投资者的不满与投诉。深天地的股权结构里，林氏夫妇作为控股股东的持股比例仅为27.39%，其余中小股东持股比例均低于10%。
高价接盘
林宏润、林凯旋夫妇接盘收购深天地的契机，缘于林宏润在一次餐厅聚会上结识了上市公司的原股东。
2015年之前，深天地的控股股东为深圳市东部开发（集团）有限公司（下称“东部集团”），其当时持有上市公司30.13%的股权。为了寻求转型，东部集团为深天地引入了一只基金——宁波华旗同德投资管理合伙企业（有限合伙）（下称“华旗同德”）。
东部集团向华旗同德转让了所持深天地的2100万股股份，相当于上市公司15.13%的股权比例。华旗同德也由此取代东部集团成为深天地的第一大股东，并承诺将负责做产业整合，推动上市公司的转型。
华旗同德受让深天地2100万股股份的代价为30元/股，它对上市公司的整合思路是引入资产方进行重组。但时至2017年，华旗同德也没能拿出成熟的重组方案。
华旗同德这只基金的普通合伙人（GP）为宁波华旗盛世投资管理有限公司（下称“华旗盛世”），后者的实际控制人为姜洪文。就在姜洪文对深天地的重组毫无头绪之时，他在餐厅聚会上认识了一位广东富商——林宏润，并对他提出了收购深天地的想法。
因为引入华旗同德对深天地进行整合转型的计划落空，东部集团方面也开始考虑对外转让所持上市公司的股份，便与姜洪文一道，同林宏润进行接洽商谈。此时，林宏润已明确表达了受让深天地股权的意向。
原本姜洪文及东部集团对转让所持深天地股份设置的触发价为70元/股，但最终在2017年分别与林氏夫妇签署股份转让协议时，三方确定的转让价为50元/股。当时，深天地在二级市场的报价为25元/股上下，相当于林氏夫妇给出了高达1倍的收购溢价率。
根据协议约定，华旗同德将向林氏夫妇转让所持深天地2100万股股份，现金对价10.5亿元；东部集团将向林氏夫妇转让所持深天地1700万股股份，现金对价8.5亿元。交易完成后，林氏夫妇将持有深天地3800万股股份，占上市公司总股本的27.39%，并跻身控股股东。
但交易延续至2018年底，林氏夫妇与华旗同德协商同意转让对价降至9.5亿元，相当于每股转让价从50元调低到45.24元。不过，林氏夫妇与东部集团仍然按照每股50元的转让价完成交易。
但是，林氏夫妇向华旗同德分期支付了合计5.9亿元转让款后，剩余3.6亿元转让款则没有继续付清。
2019年初，华旗同德、东部集团已将所持3800万股股份过户登记至林氏夫妇实际控制企业名下，使其取得了上市公司的控股权。但由于林氏夫妇迟迟未能付清剩余转让款，华旗同德为此提起了仲裁，要求其按约履行付款义务并赔偿相关损失。
与此同时，华旗同德还申请采取了诉前保全措施，目前林氏夫妇所持深天地的3800万股股份仍然处于司法冻结状态。
据《中国经营报》
股东反目
尽管华旗同德没有如约收到林氏夫妇应付的剩余3.6亿元转让款，但按照其与林氏夫妇签署的股权转让协议，至少在形式上已顺利地从深天地获利退出。
华旗同德在2015年取得深天地2100万股股份时的代价为30元/股，2017年由林氏夫妇接盘时的转让价为45.24元/股，溢价率超过50%。若不计深天地在此期间的分红派息，华旗同德将从这笔股权投资里赚到3.2亿元。
与之对应的是，林氏夫妇在高价接盘深天地伊始就被套牢。虽然林氏夫妇与华旗同德在2018年协商约定转让对价减少了1亿元，但其取得深天地3800万股股份仍然付出了多达18亿元的现金代价，折合每股受让成本为47.37元。
林氏夫妇与华旗同德、东部集团签署股权转让协议后，深天地在二级市场就步入了下行通道。当前上市公司的每股价格为15元左右，约为当初每股收购价的1/3，林氏夫妇所持有的深天地3800万股股份在账面上录得浮亏逾12亿元。
在华旗同德向司法部门对林氏夫妇提起仲裁的同一时间，林氏夫妇也对华旗同德、东部集团等进行了反诉，仲裁要求深天地的这些原股东对延迟股份过户造成的违约损失向其进行赔偿。
从签署股份转让协议到最终过户，即2017年底至2019年初，林氏夫妇对深天地27.39%股权的收购过渡期长达一年多时间。
在收购过渡期内，除了上市公司在二级市场的股价大幅下跌以外，林氏夫妇认定由于华旗同德、东部集团延迟股份过户，导致深天地在经营、效益、财务及财产状况上发生了重大不利变化，据此指控上市公司原股东在交易过程中存在违约情形。
林氏夫妇所指控的过渡期内上市公司在经营、效益、财务及财产状况上发生重大不利变化，具体包括深天地名下位于深圳南山的一宗开发地块被政府收回，用地面积由原本的4.93万平方米变成了仅置换保留1万平方米开发面积。
此外，林氏夫妇还指控深天地与东部集团发生了多笔关联交易。例如上市公司向东部集团及其关联企业销售混凝土、上市公司向东部集团支付融资担保费等。
因此，林氏夫妇在对华旗同德、东部集团提起的仲裁里辩称，“虽然股份过户了，但深天地原股东在履约过程中的一系列严重违约行为，导致自身以高于市场价近3倍的代价获得的股份无法实现收购上市公司的目的。”
由于林氏夫妇与华旗同德、东部集团之间迁延漫长的股权纠纷，深天地在业绩表现、财务状况上难获提振。
2020年度，深天地的营收规模为17.83亿元，比上年同期下滑了约3%；净利润为2236万元，比上年同期减少了约70%。当期上市公司的扣非归母净利润为-918万元，上年同期则为4416万元，由盈转亏。
深天地在二级市场的股价低迷，以及业务经营、财务状况的温吞表现，引发了中小股东的不满与投诉。日前，深交所下发深天地的问询函里，重点提及了投资者关注投诉上市公司的关联交易、业务经营、财务状况等相关问题。
图虫创意
随着10月31日政治局会议进一步强调“六个稳定”，基建补短板的功能越发重要，重启大基建，正是扩大内需的重要一环。
但是在财政政策发力加快项目审批的同时，加大社会资本投入也越来越被重视。PPP一头连着财政资金，一头连着社会资本，是推动经济发展的重要手段之一。
今天财政部政府和社会资本合作中心主任焦小平透露，政府和社会资本合作项目（PPP），政府中长期支付责任不是政府负债了，不再是财政10%红线监管范围。我们简单划一下重点：
1、10%政府支出责任不是隐形债务。
2、不会再次出现PPP入库项目大幅波动情况。
3、PPP是规范政府债务\"堵后门，开前门\"的重要举措。
4、10%政府支出责任必须纳入预算，地方政府必须履约。
5、至10月底，全国2851个县区仅6个县区政府支出责任超出10%。
PPP，即政府和社会资本合作，旨在打破垄断、放宽准入、鼓励竞争，允许社会资本投资、建设、运营基础设施等公共服务项目。根据财政部全国PPP综合信息平台统计，截至2018年10月末，近5年来，全国已有4302个PPP项目签约落地，带动投资6.6万亿，涵盖市政工程、交通运输、环境保护等19个领域一大批基础设施项目和基本公共服务项目投入运营服务。
此前，财政部为了控制地方财政风险，确保财政可持续性，明确了财政承受能力10%的红线，即每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%，近些年财政部一直加大10%红线监管力度。
2017年下半年以来，财政部在全国范围内开展PPP项目库集中清理整顿，防止地方政府把PPP异化为新的融资手段，坚决遏制隐性债务风险。各地累计清理退库2428个项目、涉及投资额2.9万亿元，整改完善2005个项目、涉及投资额3.1万亿元。
但是，8月份之后，在“六个稳定”指引下，刺激基建对冲经济下滑的需求越来越强，PPP被认为是进一步加大投入的重要抓手。中央陆续发文，明确PPP 项目形成的中长期财政支出不属于地方政府隐性债务，为PPP进一步放大规模打开绿灯。
焦小平讲话透露了什么？看五个重点
11月22日，由财政部指导的“2018第四届中国PPP融资论坛”今天在上海举行。财政部政府和社会资本合作（PPP）中心主任焦小平表示，2017年至2018年，对PPP来说是刮骨疗毒的一年。“非常感谢***、国务院的决策部署，及时刹住了PPP乱象。“他说，在PPP改革中，部分地方出现了泛化、异化等不规范发展问题。自2017年以来，全国开展了PPP项目库集中清理工作。
焦小平表示，2017年全国金融工作会议后，财政部按照***、国务院的部署，迅速行动，全面清理整顿PPP市场，刹住了泛化、异化乱象。
焦小平表示，自去年8月份以来，财政部开展了PPP项目财政支出责任的全面核查工作，把PPP项目支出责任全面纳入各级政府财政预算，对于PPP项目支出超出本地一般公共预算支出比例10%红线的地区，坚决停止新项目入库。目前在全国2461个已实施PPP项目的地区，仅有6个地区的财政支出责任占比超过10%红线，“PPP整体风险已经控制在安全区间内。”
据财政部公布，为防范PPP被泛化滥用，去年下半年以来，财政部在全国范围内开展PPP项目库集中清理整顿，防止地方政府把PPP异化为新的融资手段，坚决遏制隐性债务风险。各地累计清理退库2428个项目、涉及投资额2.9万亿元，整改完善2005个项目、涉及投资额3.1万亿元。
焦小平表示，下一步，财政部将配合司法部加快推进PPP条例出台。他还透露，财政部即将下发规范PPP发展的相关意见。相关意见在明确10%的指出红线*不能打破的同时，强调依法合规的10%支出红线以内的PPP支出责任并不属于隐性债务。并且，意见还强调依法合规的PPP财政支出责任必须要纳入预算。“政府要带头履约。”
从上述内容来看，我们简单梳理了一下，划出了5个重点内容，供大家参考：
”92号文“一周年后，PPP清理整顿告一段落
中国自2014年9月起开始大规模地推广PPP模式，短短两年间，入库项目超过1万个，进入执行阶段的近千个，可谓超速发展。
经过近四年的快速发展，中国已经成为全球规模*、*影响力的PPP市场。截至2017年9月底，中国已进入开发阶段的PPP项目达6778个，总投资约10.1万亿元，特别是2017年二季度，PPP更是大爆发，创下季度新高。但是，在2017年中央去杠杆的宏观政策之下，2017年下半年开始对于严堵地方举债融资“后门”、“偏门”的政策频出，中央对于地方债务限制呈现出一个严格的态势。
初步统计显示，在2017年至2018年上半年期间，由财政部、国资委、发改委等部位出台的关于PPP规范融资方面，相关配套文件就有8部之多。
2017年4月 财政部等6部委
《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》 （50号文）
2017年6月 财政部
《关于坚决遏制地方以地方购买服务名义违法违规融资的通知》（87号文）
2017年11月 财政部
关于规范政府和社会资本 (PPP)综合信息平台项目库管理的通知（92号文）
2017年12月 财政部
关于坚决制止地方政府违法违规举债遏制隐性债务增量情况的通知
2017年12月 国资委
关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知 （192号文）
2018年1月 保监会、财政部联合发布
关于加强保险资金运用管理 支持防范化解地方政府债务风险的指导意见
2018年2月 发改委
关于进一步增强企业债务服务实体经济能力严格防范地方债务风险的通知
2018年2月 财政部
关于做好2018年地方政府债务管理工作的通知
2018年3月 财政部
关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知（23号文）
从这些文件内容来看，呈现逐步升级态势。从严查地方政府融资担保，到清理PPP入库项目，最终上升到国有金融企业在参与PPP项目融资时，不得为地方政府违法违规或变相举债提供支持。
其中，2017年11月份，财政部发布的92号文，被市场普遍认为是规范PPP的转折点，市场影响巨大，被称为“史上最严新规”。按照92号文的规定，此次项目库集中清理的完成时限是2018年3月31日。各省级财政部门应于该日期前完成本地区项目管理库集中清理工作。清理大限过后，超过2000个项目被清理出PPP项目库，新疆、内蒙古、云南等地成为“重灾区”。
过去几年，PPP一直是基建投资持续高速增长的利器。然而，到了2018年，经历了粗放式快速扩张后的PPP，开始进入了规范发展阶段。由于PPP模式是基建投资的落地方式之一，清理PPP 涉及的基建项目对投资的冲击较大。2018年，进入规范发展阶段的PPP项目投资不可避免出现整体回落，因此，2018年严监管PPP主导下的“铁公基”基建投资出现继续回落。
迎来重大转机，PPP还有多大空间？
不过，进入2018年下半年以来，对于PPP项目的规范严审，告一段落，在中央政治局会议7月底和11月底两次会议，进一步强调“六个稳定”后，发改委要求加快推进基建投资，基建补短板的功能越发重要，PPP一头连着财政资金，一头连着社会资本，是推动经济发展的重要手段之一。
统计显示，10月一个月内，全国新增执行阶段PPP项目金额3125亿元，同比大增525%，10月末项目落地率52.0%，环比出现好转。
8月5日
国务院办公厅 印发全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知，要求司法部、发改委、财 政部三部委在2018年底前制定出台上述《PPP条例》，该《条例》的完善将从顶层立法的角度进一步推动PPP的良性发展。
9月6日
发改委表示，鼓励民间资本采取多种方式规范参与PPP项目。PPP模式是民间资本参与基础设施的重要方式。我们鼓励各地分类施策，对商业运营潜力大、投资规模适度、适合民间资本参与的PPP项目，支持民间资本控股；对投资规模大、合作期限长、工程技术复杂的项目，鼓励采取混合所有制、联合投标体等多种方式参与PPP项目。
9月15日
近日，财政部向各省财政部门发出了《关于规范推进政府与社会资本合作(PPP)工作的实施意见(征求意见稿)》，明确指出PPP项目形成的中长期财政支出不属于地方政府隐性债务。
10月31日
国务院发布《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》明确表示，对经核查符合规定的PPP项目加大推进力度，积极推动符合条件项目发行债券、规范开展资产证券化。
11月10日 财政部
财政部发布的《关于加强中国政企合作投资基金管理的通知》要求中国PPP基金要积极支持和服务国家重大战略、重点领域，加大对健康、文化和旅游等公共服务行业投入；注重区域、领域均衡，加大对西部偏远区域、东北省份的支持力度；对民营企业参与PPP项目要给予倾斜。不能只投大不投小、投发达不投欠发达地区、投国企参与的不投民企参与的PPP项目。
11月15日 财政部
财政部发布《政府会计准则第8号——负债》明确未来发生的经济业务或者事项形成的义务不属于现时义务，不应当确认为负债；此外，负债定义要求满足该义务的金额能够可靠地计量，但PPP项目不能约定固定回报，需要根据公共服务的绩效评价结果进行支付，所以签订合同时并不存在可靠金额的支付义务，因此PPP未来支出责任并非政府的负债。
显然，从上述进展情况来看，从8月份以来，在”六个稳定“指引下，政府对于PPP项目鼓励越来越多，并且从根源上明确了PPP政府支出不属于政府负债，且并在政府会计准则中进一步明确，可谓用心良苦。
地方政府债务重重 ，中央财政转移支付是关键
在去杠杆时期，地方政府债务规模备受各界关注。
有测算数据显示，目前披露的地方城投信贷约30万亿，平台债券7.2万亿，非标8万亿，共计约45万亿左右，地方债券18万亿，再加上ppp承诺回购和政府购买服务等隐性债务，整个地方债务盘子估计80-90万亿左右。如果加上中央政府负债13万亿元，可能导致中国政府全口径债务占GDP比重超过***。
这也是为什么2017年下半年以来把地方政府债务作为去杠杆重点的原因。此前，财政部为了控制地方财政风险，确保财政可持续性，明确了财政承受能力10%的红线，即每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%，近些年财政部一直加大10%红线监管力度。
随着2018年下半年，中央对于PPP鼓励发展的力度越来越大，市场对于地方政府是否有财力实现加杠杆行为仍然有所顾虑。近期，财政部已经连续发布通知，提前下达多项2019年中央对地方转移支付，资金规模总计1.8万亿元。其中，2019年中央对地方均衡性转移支付1.3万亿元，在各项转移支付资金中规模*。
显然，加大对基层财政的支持力度，有助于PPP项目的进一步开展。但是，值得注意的时，地方政府债务的分布是非常不均衡的。越是发展程度较低、偿债能力不足的省份，其真实债务反而越高。在房地产调控不会显著放松、宏观经济增速仍在探底、金融监管方向不变的背景下，未来部分地方政府的债务压力可能会不断暴露出来，而这仍然需要中央财政加大转移支付的规模。
针对这个问题，焦小平也提出三点：
一是完善中央专项资金使用方式，加大财政资金统筹整合力度，引导地方优化投资结构。马上按照***、国务院的政策，我们这次会在环境领域在我们管理部选一批示范项目，中央财政通过专项资金拿钱，支持地方关于PPP项目资本金注册不足的问题，这个大家很快可以期待见到文件。
二是加大保险资金，中国PPP资金对项目股权投资力度，拓宽项目资本金来源，鼓励通过股权转让、资产交易、资产证券化等盘活存量资产，丰富社会资本进入和退出渠道。
三是营造民营企业公平参与环境，加大向民营企业推荐优质项目力度。过去，我们政府因为在推荐项目过程中，有人说肥肉吃不着，瘦肉很少，带皮带骨头的很多。我想下一步PPP作为政府提质增效的手段，我们地方政府要拿出更多的优质项目向社会资本推出，特别是向民营企业推荐优质的项目力度。民营企业平等享受PPP的国家财政政策，这一句话分量很重，将来财政部会有一系列的政策出台。提高PPP基金投资民营企业参与项目的比例。
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近日，东北正迎来入冬以来最冷天气。在这个本是“冬歇”的日子，中铁投资东北区域全体员工却激情澎湃起来。原来，对于从事基础设施领域PPP项目投融资工作的他们而言，一则意义重大的好消息传来——12月26日，中国中铁公主岭市地下综合管廊项目公司收到中国PPP基金投资的1.51亿元资本金。据悉，这是中国PPP基金与中国中铁联合投资资金到位的第一单，此举堪称当下PPP项目融资困局的破冰之举。
无独有偶，仅隔两天，12月28日，中铁大连地铁五号线有限公司也成功收到了中国PPP基金投资的7.8亿资本金。中铁投资集团副总经理、中铁东北投资发展有限公司总经理、黑吉辽三省区域经营指挥部指挥长孙玉国说道：“三天两投中铁东北区域PPP项目，充分表明中国PPP基金对中铁投资东北区域项目的青睐，也充分证明了中铁投资在东北区域的投资实力和融资能力，此举大大增强了中国中铁助力东北区域经济振兴的底气和信心。”
与中国PPP基金合作是破解融资困局重要一环
中国PPP基金，全称中国政企合作基金管理有限公司，专门为纳入国民经济和社会发展规划、基础设施和公共服务领域专项规划以及其他重大项目中的PPP项目提供融资支持的*PPP基金。中国PPP基金不仅为PPP项目带来重要的资金支持，还以“引导、规范、增信”为目标，积极影响着PPP模式的发展生态。“我们希望能够做到，有中国PPP基金参与投资的项目，社会关注度更高、项目落地更快、规范性更强。”中国PPP基金董事长周成跃表示，作为引导基金，中国PPP基金在投资项目选择过程中，更加关注对改革发展有重要促进作用及对改善民生有帮助的国家重点领域的项目，例如“一带一路”建设、东北振兴战略、京津冀协同发展等相关项目。
正是基于中国PPP基金的引导作用，中铁投资主动选择与其合作，寻求东北区域PPP项目规范发展之路。据了解，“资管新规”出台后，2018年对于PPP行业发展既是“规范年”也是“困难年”，除了政策上严格规范外，融资难成为困扰PPP项目后续发展的一大难题，很多项目因为无法完成融资而终止。此前就有媒体报道，自“92号文”发布至今年4月1日，全国有2407个PPP项目被清理出库。为此，积极努力破解融资困局，自然成为基础设施领域投资主体的题中之义。“作为一家专业投资机构，我们在项目投资过程中更渴望拥有一个相对规范的市场坏境和金融环境，因此在资管新规的框架下，积极寻求自身突破，全面提升融资管理综合实力是非常关键的一招儿。而主动选择与中国PPP基金合作，对我们规范PPP项目建设管理、深度开展与东北三省的合作、更大范围地助力东北区域振兴，是至关重要的一环。”显然，对于PPP项目的发展现状以及如何破解当下融资困局，孙玉国有着清醒的认识。
管廊项目融资合作模式已经成为业界经典案例
对于这一点，中铁东北投资发展有限公司常务副总经理、中铁公主岭市地下综合管廊项目公司总经理盘明山的认识也很清晰，“资管新规的出台，让公主岭管廊项目融资难度突然加大，但与此同时，我们也注意到资管新规的实施对于防范化解金融风险也将发挥巨大作用，这将让PPP项目运行得更加平稳。”
据介绍，公主岭市地下综合管廊PPP项目总投资约25.33亿元，注册资本金50658.8万元，合作期为29年。该项目为第三批次国家示范项目，项目回报机制为使用者付费加可行性缺口补贴。“通俗地讲，地下综合管廊其实为各类管线提供了一个‘集体宿舍’，各类管线要‘入住’就得缴纳入廊费用。入廊费用的收取，让社会资本对投资回报充满了信心。”中铁公主岭市地下综合管廊项目公司副总经理兰海明说。正是因为这样的先天基因，中铁投资东北区域决定率先在该项目拓展全新融资渠道、探索全新融资模式。一方面，他们与金融机构建立了广泛的投融资联动机制，先后与15家银行、基金、政府平台等机构建立了合作关系，与建设银行、工商银行、华夏银行等辽宁分行签订了战略合作协议，与国开行、进出口银行等建立了亲密合作伙伴关系。另一方面，不断强化模式创新，通过综合分析比对，决定采取股权融资模式引入中国PPP基金。“我们研究发现，中国PPP基金在风险管理上非常严谨，而且决策机制上十分科学、合理、先进。经过我们与其不断深入融合、谈判，最终与中国PPP基金达成了股权融资合作共识，实现了优势互补、模式创新。而且，通过股权变更的交易结构方式引入中国PPP基金，对其他股权融资项目也有深刻借鉴意义。”中铁东北投资发展有限公司总会计师李德才说道。
公主岭市地下综合管廊PPP项目与中国PPP基金股权融资模式刚一达成就成了业界焦点。
融资综合能力提升让助力东北振兴更加充满期待
携手中国PPP基金，在股权融资合作上实现突破，这让中铁投资一下子打开了东北区域PPP项目的融资密码。“继公主岭管廊项目成功引入中国PPP基金资本金后，12月28日，我们中铁大连地铁五号线有限公司就收到了中国PPP基金的又一笔资本金，而且投资额度达到了7.8亿。事实证明，与中国PPP基金创新股权融资合作模式是非常可行的，而且具备可复制性，这极大地提升了中铁投资在东北区域的融资综合能力。”同时兼任中铁大连地铁五号线有限公司党委书记、董事长的孙玉国对此给予了充分认可。他还表示，下一步将与中国PPP基金深入开展在东北区域的合作，在中铁投资所属长春新区东北亚国际物流港PPP项目和沈阳中德产业园PPP项目中，都将引入中国PPP基金，充分该基金引导、规范、增信作用，全面助力东北经济振兴。
自2017年进入实质运营以来，中铁投资东北区域PPP项目一直谋求在融资能力上实现自我突破，在这次与中国PPP基金成功合作之前，还创新探索了与地方国企联合中标沈阳快速路PPP项目的投融资新模式，该项目2018年5月14日中标后，及时抓住政策窗口期，一举解决了项目12.7亿元资本金问题，同时国开行21.99亿元首期贷款也同步到账，从项目中标到融资落地仅三个月时间，这创造了国内PPP项目融资的“中铁速度”，为中国中铁助力东北经济振兴实现了良好开局。
“PPP项目最难也是最重要的环节就是资本金出资，其次是后续融资贷款，这两项缺一不可。如果一个PPP项目连股东都不愿意出资，又如何去说服金融机构融资跟进呢？因此，在过去一年的时间里，我们重点打通融资渠道，全力打造融资模式，全面提升融资能力。其核心只有两条，就是保证PPP项目资本金的及时足额到位和后续融资贷款的快速解决，只有这样，我们才能充分发挥央企综合实力、展示央企担当作为，在助力东北区域经济全面振兴的历史洪流中走得更远。”孙玉国最后如是说。
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