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所谓房地产税,就是以房屋为征税对象,按照一定的标准和税率,向产权所有人征收的一种财产税。房地产税在党和政府的文件中多次出现。
早在2003年,征收“地产税”的政策目标就在十六届三中全会被提出,此后“十一五”和“十二五”也都将其纳入规划纲要。2013年十八届三中全会,明确提出加快房地产税立法。
2016年,“十三五规划纲要”再提推进房地产税立法。但是时至今日,房地产税也只是在上海和重庆两地试运行。2020年年底,财政部长刘昆还在《***》发文称,要积极稳妥推进房地产税立法和改革。
房地产税这个靴子只闻其声,不见落地。至于房地产税何时能够真正开始在全国范围内实施,仍然是一个未知数。中国为什么还是迟迟不肯收房地产税?
“房地产税”法理基础有争议,立法起点受质疑
在国外,房地产税是一个古老的税种,已经存在了很长时间。欧盟27个成员国除马其他、塞浦路斯,都在征收房地产税。经合组织除比利时、以色列外,其他36个成员国也都以不同形式征收房地产税。
既然国际社会都在征收,那中国征收房地产税有什么问题吗?有!外国征收房地产税的前提是,房产属于*性私人财产,这与中国的情况很不一样。
众所周知,我们国家的土地都属于国家和集体所有,根据不同的用途和实际情况,使用权分为40年、50年、70年不等。
现在所谓的房屋“产权”*年限是70年,说白了,产权人其实是获得了土地上的房屋70年使用权,并没有*所有权(70年到期怎么办还不知道)。在本质上,产权人其实只是一个长期租户。
那么,对于“租户”来讲是不是应该缴纳这笔房地产税?其实是一个仍存在争议的问题。除此之外,房地产税的另一个争论点在于,政府涉嫌重复征税。过去几十年,“卖地”成为地方财政的一大收入来源,这笔钱其实就是土地转让费。
也就说,政府将这块土地的几十年的使用权,转让给了房地产开发商。开发商在售房时,当然会将这笔成本再分摊到购房者的身上。购房者在买房时支付了来自土地、土地增值、交易等各种形式的费税。
其实就已经缴纳过土地使用权的费用。至于土地上的房屋,其实与政府没有关系,它的建造是地产商的企业行为。在这样的情况下,政府还要再收取一次房地产税,这种做法是否合适值得商榷。
因此,在我国土地属于公有财产的情况下,国外施行的房地产税是否可以照搬来用,在法理上就存在着巨大的争议。从2015年到2018年,全国人大常委会都没有将房地产税立法,纳入预备审议立法项目的日程中。
不动产登记信息不完善 房地产税推行有心无力
即使社会和政府对于房地产税的法理问题形成共识:应该收取,那么是不是就可以顺利推行呢?并不是,必须先要完善不动产登记。
简单来说,如果政府想要推行房地产税,前提是清楚掌握每个家庭或者个人名下的房产。虽然我国在2018年实现了不动产登记信息管理平台的全国联网,但这并不意味着房屋所有权信息就已经被政府掌握。不动产登记工作、网签备案信息联网等工作,仍然没有完成。
首先,很多人在不动产登记制度之前买房,拿到了房产证,但没有进行不动产统一登记,这部分人的信息在平台上就没有存储。统一登记前,很多房地产商通过抵押项目土地贷款建房,然后进行房屋销售。
房企还清银行贷款前,该项目的房屋土地还属于“抵押品”。新规之下,这部分房屋就无法取得不动产权证,无法登记。
其次,由于此前部门之间登记信息独立运作,登记依据标准不统一,以及信息更新分享不及时,存在大量的历史遗留问题:房地权利人、权利性质、范围相互矛盾的情况。
很多以前合格,已经拿到房产证的房屋,却因为各种问题不能被受理登记不动产。比如,非住宅用地上建有部分住宅,房屋已经通过房改转移到他人名下,也无法进行转让手续。不动产抵押登记时对抵押权人主体资格怎么认定?民间借贷抵押能否办理?这些情况还经常引发企业和群众的投诉。
显然,在没有掌握房屋与其所有者信息的情况下,就无法实现房地产税在全国范围内的展开。顺便多说一句,迄今为止我国政府官员的个人财产信息都没有公开。当今社会,政府官员拥有一套以上房产的现象不少。
一旦房地产税施行,他们面临的就不仅仅是缴税这么单一的事情,很可能还会牵涉出更多的贪腐行为。这一群体肯定会设法掩盖真实的不动产登记信息。
技术层面难题多 实际施行无成型方案
面对复杂的实际情况,房地产税在很多实施细节上还处于“无解”状态,并没有明确的解决方案。
首先,房地产税的征收对象是否应该包括集体土地自建房屋,比如村民在宅基地上建造的房屋。这部分土地属于专属用地,而且房屋也不具备交易流通的商业属性,理论上应该被排除在“税收”系统之外。
如果确定商品房属于房产税的征收对象,这中间又存在很多模糊不清的地带,难以核定其边界。比如以国企、事业单位为主体的宿舍、公寓或者是福利分房,是否会同步纳入征税范畴?
除此之外,我国还有大量房改房、小产权房、经济适用房等,它们是否需要缴税?也是多年来争论的焦点问题。
即使是属性确定的商品房,如果所有人属于退休、低收入或者无业人员,没有能力缴纳房地产税,这部分人的缴费义务又该如何履行?对于按时缴纳房产税的用户,如何确保他的合法权益?
除了以上两个问题之外,房地产税还有两个技术上的难题至今没有很好解决:征税标准和房屋估值。如果按照房屋数量征税,比如首套房免税,第二套、第三套开始递增征税,就必须考虑住房面积的因素。
因为有的家庭两套小户型房产的面积,可能还不如一套大房产的面积。上海试行以人均60平米以内免征税,超出60平米的部分征税。但这又存在一个地理位置的问题,市区的房屋和郊区房子能以同样的税率征收吗?
而且,如果扩大到一省范围内,将会涉及同一省内一线城市、二线城市的区别,甚至同一城市也存在城区和郊区的差异,如何统一标准?是一个非常棘手的问题。
此外,不论是从合同价格还是市场价格对房屋进行估值都有其弊端。比如,如果按照市场价格估值,房屋价格几年内发生价格上涨,是否应该增加税收?
对于业主而言,自住情况下并不会因为房屋价格上涨受益,为何要承担房地产市场变化的后果?更何况这中还涉及到通货膨胀的因素。从以上的种种情况来看,房地产税即使立法通过,产权人信息明确,在全国范围内实施也是困难重重。
房产税运行后果难料 房地产经济恐受沉重打击
中国的经济支柱之一,就是房地产经济,其牵涉的利益面太大。房地产税如果贸然实施,将会造成什么样的经济影响难以估量。
长期以来,我国的房价都在高位行走,房地产泡沫到底有多大,很难有人说得清楚。造成这一现象的重要原因就是“炒房”,伴随近年来中国经济下行,很多资本都从实体经济涌入到了房市,进一步刺激了全民炒房的热潮。
毫无疑问,房地产税会对炒房行为进行极大地遏制,毕竟买的房越多承受的税收也就会越多。如果炒房客纷纷被迫抛售房产,很可能会引发大规模的房价下跌,其造成的连锁反应就是:大量房地产企业面临资金链断裂陷入危机,甚至破产。
房地产企业一旦倒下,势必造成银行系统的坏账剧增,甚至会引发系统性的金融危机。从国外的经验来看,这样的担忧绝非杞人忧天,日本和韩国当年推出房地产税以后,两国的房地产市场就进入了多年的萧条期。
当今的情况更特殊,去年全球遭遇了新冠疫情的打击,经济出现了大幅减退。
2020年我国一季度GDP*出现负增长,并且全年并没有设定GDP增长目标,政府也提出了“内循环”的经济战略。
这时候当然需要追求稳妥,维持房地产市场的稳定,毕竟这事关我国经济平稳运行。
目前来看,不论是从大的经济环境,还是从税法本身的完善、成熟程度,都难以支持其现在就开始施行。也许未来房地产税终究还是会出台,但短期内我们很难看到这一点。
6月14日盘中消息,10点59分双环科技(000707)封跌停板。目前价格13.82,下跌10.03%。其所属行业化学原料目前下跌。领涨股为奥克股份。该股为纯碱概念热股。
资金流向数据方面,6月13日主力资金净流出3601.61万元,游资资金净流出1834.03万元,散户资金净流入5435.64万元。
近5日资金流向一览
双环科技主要指标及行业内排名
双环科技(000707)个股
根据《省政府印发关于进一步帮助市场主体纾困解难着力稳定经济增长若干政策措施的通知》(苏政发﹝2022﹞1号)等规定,以下纳税人暂免征收
①2020年至2021年上半年、2022年全年(南京、扬州除外)
②2020年至2021年第三季度、2022年全年(南京)
③2020年至2022年(扬州) 的房产税、城镇土地使用税:
(一)住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游、零售、仓储等行业纳税人;
(二)增值税小规模纳税人。
对于我们苏州的小伙伴,适用①,今年2022年的房产税土地使用税暂免征收,而且对于一般纳税人来说,减免的行业由原来的“住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游”扩大至“住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游、零售、仓储”。
一、办理流程
(一)减免资格核验
部分今年新增行业的一般纳税人还未做资格核验的,点击“我要办税”-“综合信息报告”-“税源信息报告”-“房产税城镇土地使用税税源信息采集”-“受疫情影响困难减免资格核验”。
选择对应的行业打钩√,然后保存提交。
(二)维护税源明细
以房产税税源信息为例:
(1)点击“我要办税”-“综合信息报告”-“税源信息报告”-“房产税城镇土地使用税税源信息采集”,进入税源信息采集界面。
(2)对需要申报减免的房产进行“维护税源明细”操作。
(3)以从价计征的房产信息为例:
选中有效的房产信息,点击“变更”,变更日期填写“2021-12-31”,通过“增行”添加“减免税信息”,核对无误后,“提交”信息。
◆ 减免性质代码选择:0008011607,抗击疫情地方减免房产税;
◆ 减免房产原值、月减免金额:按实际情况填写减免税房产原值后,减免金额自动计算带出;
◆ 减免的起始/终止月份:2022-01-01/2022-12-31。
(三)纳税申报
(1)点击“我的待办”——“房产税、城镇土地使用税申报”——“房产税、城镇土地使用税前面打钩√”——“税源信息同步”——“申报”
二、注意事项
1.请谨慎填写《受疫情影响困难减免资格核验表》,如填报有误的,需在房产税、城镇土地使用税提交纳税申报前修改,提交纳税申报后,该表不可修改。
2.纳税人适用政策情况无变化的,《受疫情影响困难减免资格核验表》只需要提交一次。
3.纳税人符合受疫情影响困难减免条件,但未能及时享受减免政策的,后期可以在电子税务局或办税服务大厅补办资格核验、变更税源信息、填写减免事项,多缴税款可至办税服务大厅窗口申请退税。
4.纳税人不再符合困难减免条件的,应及时办理税源变更,停止享受减免优惠;未及时变更的,需按规定补交税款和滞纳金。
5.税务机关在后续核查中发现不符合减免规定的,将依法处理。
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房地产税在上海和重庆已经试点,但是没有全面推进。看看重庆的办法
重庆房产税征收标准
一、房产税征收试点区域
试点区域为渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区(以下简称主城九区)。
二、房产税的征收对象
(一)试点采取分步实施的方式。首批纳入征收对象的住房为:
1、个人拥有的独栋商品住宅(就是别墅)。
2、个人新购的*住房。*住房是指建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍(含2倍)以上的住房(现在起征点是2万➕,每年起征点都在增高!)。
3、在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套(含第二套)以上的普通住房(针对外地炒房客,二套炒房就要征收房地产税)。
新购住房是指《暂行办法》施行之日起购买的住房(包括新建商品住房和存量住房)。新建商品住房购买时间以签订购房合同并提交房屋所在地房地产交易与权属登记中心的时间为准,存量住房购买时间以办理房屋权属转移、变更登记手续时间为准。
(二)未列入征税范围的个人*住房、多套普通住房,将适时纳入征税范围(注意适时,现在不交的以后可能交,现在交的以后可能不交)。
三、房产税的征税税率
(一)独栋商品住宅和*住房建筑面积交易单价在上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房,税率为0.5%;3倍(含3倍)至4倍的,税率为1%;4倍(含4倍)以上的税率为1.2%。
(二)在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套(含第二套)以上的普通住房,税率为0.5%。
四、房产税应纳税额的计算
(一)个人住房房产税应纳税额的计算。
应纳税额=应税建筑面积×建筑面积交易单价×税率
应税建筑面积是指纳税人应税住房的建筑面积扣除免税面积后的面积。
(二)免税面积的计算。
扣除免税面积以家庭为单位,一个家庭只能对一套应税住房扣除免税面积。
纳税人在本办法施行前拥有的独栋商品住宅,免税面积为180平方米;新购的独栋商品住宅、*住房,免税面积为100平方米。纳税人家庭拥有多套新购应税住房的,按时间顺序对先购的应税住房计算扣除免税面积。
在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人的应税住房均不扣除免税面积。
五、税收减免与缓缴税款的规定
(一)对农民在宅基地上建造的自有住房,暂免征收房产税。
(二)在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人拥有的普通应税住房,如纳税人在重庆市具备有户籍、有企业、有工作任一条件的,从当年起免征税,如已缴纳税款的,退还当年已缴税款。
(三)因自然灾害等不可抗力因素,纳税人纳税确有困难的,可向地方税务机关申请减免税和缓缴税款。
总体上讲非常全面了。普通人基本上是不交房地产税的,而且征收标准还在每年提高。
总体房地产税收入没有查到,但是重庆一年卖地收入就超过1000亿。
房地产税的目的就是弥补买地收入。一旦买地收入减少太多。地方政府一定会推动房地产税落地。不然公务员,事业编的工资奖金从哪里发呢?地方政府的财政支出压力实在太大了。完全有动力去征收房地产税。
现在没有推动房地产税,因为地方政府的大多数工作人员是%我真有一头牛%。但是以后都发不出奖金绩效。再看看有没有动力推动房地产税落地。
房地产税始终是地方税。房地产税就是维护城市的税。税多自然就可以讲城市维护的更好,有更多的公路,学校,公园,养老院,孤儿院,地铁,城市卫生。
房地产税就是城市的物业费。每个城市的物业费自然不同。如果房地产税还是收人头税的话,估计连大清都不如。
房地产税理解成为新时代的摊丁入亩。毕竟房地产不就是新时代的耕地么?一个人有十套房,创造10套房的房租,现在收10套房的房地产税还不行么?
至于首套房收不收,房价低于多少不收,没有户口,工作,的人的房产收不收,那是技术问题,是每个地方政府的具体政策。就像契税。每个城市不就不一样。
加州的房地产税2.5,交不起可以去德州0.5呀。一线城市房地产税0.5交不起可以去三线房地产税0.1呀。加州的房地产税高,可是基础设施好呀,不会动不动就停电呀。
所以总得来讲房地产税是将来一定会有,取决于地方买地收入的减少程度,和地方收税的决心。
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