申是什么意思(申诉是什么意思)
申是什么意思(申诉是什么意思)
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《说文解字》之十二地支系列 第九讲 “申”
子丑寅卯、辰巳午未、申酉戌亥
在我们中华民族的传统文化当中，“天干”所代表的是天道，“地支”所代表的是地道，天干地支组合而成的，就是“天地大道”，也是古人认为的“宇宙之道”，故而古人曾说：“圣人动效天道，静法地道，行由人道”。一动一静，一阳一阴，万物万理皆包含其中，而“人”是集“阴阳”于一体的“最灵性”的生命存在，所行之道，当然也就集天地之道于一体了。
在《周易.乾.文言》中也有这么一句经典名言：“夫大人者，与天地合其德，与日月合其明，与四时合其序，与鬼神合其吉凶。”这里的“大人”，并非指那些位高权重的人，而是指明“道”理的人。这样的人物才能与天地合德，做到自强不息，厚载万物；他们的人格魅力就像日月一样，普照大地，泽被苍生；他们布政行事，会遵从四时运行的规律而井然有序；他们会对鬼神心存敬畏，无论吉凶祸福，都能泰然处之。
这些章句，都能很明确地体现出我们中华民族最顶端的“天人合一”的思想内涵，只有明白了这些，我们才能静下心来慢慢体会古人给我们留下的无上智慧。
在今天讲“申”字之前，广老师先带大家来复习一下前面所讲过的八个地支所代表的含义，看看他们之间是如何形成关联的：
1，子：代表草木的种子，吸取泥土中的水气，准备萌芽生长；代表农历的十一月，在一天的时辰中代表夜里的11：00－01：00。
2，丑：古意同“纽”，代表种子发芽后，弯曲的芽儿即将冒出地面；代表农历的十二月，在一天的时辰中代表夜里的23：00－03：00。
3，寅：即“引”，芽儿引而向上；也有“演”的意思，种子遇水则“演变”，迎着春天的阳光伸展身体。代表农历的一月，在一天的时辰中代表凌晨的03：00－05：00。
4，卯：即“茂”，很多汉字同音即同意，表达已经“引”伸到地面上的芽儿茂盛生长。代表农历的二月，天气也暖和了，在一天的时辰中代表早晨的05：00－07：00。古人上班要“点卯”，也就是我们现在所说的上班打卡，由此可见，古人上班是要在早上7点以前到岗的，当官也不容易啊，4、5点就得起床准备了。
5，辰：即“震、伸”，此时阳气已经生发过半，万物苏醒，震起而生。代表农历的三月，在一天的时辰中代表上午的07：00－09：00。（大家可以仔细观察一下，无论是在一年当中，还是在一天当中，地支所代表的内涵都是和天地大道非常契合的。）
6，巳：即“起”，万物生长而起，此时阴气消除殆尽，纯阳无阴。“巳”为蛇，这是为什么呢？因为古人在创造这个字的时候画的就是一条蛇的样子，它是象形字，请看下图。
商 · 殷墟甲骨文
周 · 大盂鼎铭文
像一条尾部盘起，头部高昂的眼睛蛇。这或许也是它为什么表示“起”的意思来源吧！它代表农历的四月，在一天的时辰中代表上午的09：00－11：00，这个时候黑夜的阴气已经完全散尽，阳气充沛。
7，午：即“仵”，有“逆反”之意。此时阳气充盛到*，阴气开始萌生（阳极而阴）。万物也是丰满生长，即将结果。它代表农历的五月，在一天的时辰中代表中午的11：00－13：00，这个时候也是一天当中最热的时候，同时也是由热转凉的时候。
8，未：即“味”，果实即将成熟，有了香味，同时也代表万物皆成长到有滋味的阶段。它代表农历的六月，在一天的时辰中代表下午的13：00－15：00，品味下午茶的时候到了。
由以上八个地支综合来看，我们不得不佩服古人的无上智慧，将复杂的天地之道用最简单的字来描述出来。
今天我们来学习一下地支的第九位：“申”
申，即“身”，指果实都已经长成，万物的身体都已成就。它代表农历的七月，在一天的时辰中代表下午的15：00－17：00。
《说文解字》中许慎解“申”字说：
申，神也。七月时，天上阴气形成，它的体态任自伸展、收束。
“申”字有“伸展”之意我们能理解，为何还有“收束”之意呢？这就要从“申”字的甲骨文和篆书演变上来寻找答案了。
“申”字金文
“申”字篆书
我们从“申”字的篆书上寻找到了答案：
篆书“申”字，由左右两只“手”加上中间的“丨”组成，左右两只“手”组成现代的字就是“臼”，有约束自持之意，而中间的“丨”（读音同“滚”），之前广老师也讲过，是有贯通之意，可以自下而上（比如“上”字中的“丨”就是自下而上，引而上行，所以表示“向上”的意思），也可以自上而下（比如“下”字中的“丨”就是自上而下，引而下行，所以表示“向下”的意思）。
而“丨”字在“申”字中，是指上下贯通之意，大家可以想象一下，左右两只手想要约束住它，而它又在中间努力的上下贯通，这样创造出来的“申”字是不是很有内涵呢？
所以“申”字既有约束又有伸展之意。
举例说明一下：
第一，表示舒展、伸直之意。东汉*史学家班彪，在《北征赋》中有这么一个词：“行止屈申。”这里的“申”就同我们现在用的“伸”是一个意思。
第二，表示约束、告诫之意。我们现在有个常用词“三令五申”，这里的“申”就是指约束、告诫。
接下来，我们再看几个跟“申”有关的衍生字：
1，伸：加了单人旁，表示伸展更加形象；
2，呻：加了口字旁，本意表示诵读；在古文《礼记》中有“今之教者，呻其佔毕”，“佔毕”就是指现代的书本。
3，绅：加了绞丝旁，表示绅士的绅。为什么加了绞丝旁就表示绅士了呢？因为在我们华夏古代，士大夫都系一根大带子，这个带子或许就是用丝绸制作的，而“绅”的本意就是指这根大带子，这下明白了吧？
4，神：加了“示”字旁，我们之前也讲过，凡是跟“鬼神”有关的字都是加“示”字旁，比如“社、祀、祖、祝、祈、福、祠”等等等等。
5，审：加了宝盖头，宀读音同“棉”，它的本意是指房屋，引申为覆盖之意，所有“审”字就是表达在屋子里弄清楚是非曲直。
在十二生肖中，“申”代表的是猴子，至于为什么如此安排，大约有两种说法：
第一种说下午三至五点时，猴子变得异常的活跃，不断地伸展它的四肢啼叫；
另一种说法是最初的“申”字字形像猴子的脸，好像也有那么点道理。
“申”字甲骨文
最后再稍带着普及一个小知识：上海为什么称为“申城”？
我们现代人都知道“江浙沪”中的沪是指上海，那么上海又为什么称为“申”呢？其实很简单，是因为在战国时期，上海这个地方是春申君的封邑，那时只是个小渔村而已，故而别称为“申”。后来在晋朝时，因渔民用来捕鱼的工具称为“扈”，后又改成了“沪”，故而现在又简称“沪”了。上海*的黄浦江，又称“春申江”、“申江”。
最后，希望通过此讲，能让大家更了解汉字中蕴藏的奥秘，更喜欢中国汉字。欢迎大家点赞、转发与收藏。
有兴趣的朋友
美股市场将迎接繁忙的一周，其中*的消息将是美联储的议息会议。
财报方面，微软和苹果将分别于美东时间星期二和星期四发布报告。谷歌母公司Alphabet将于周二发布财报，亚马逊将于周四发布财报。前身为Facebook的Meta平台将于周三公布财报。标普500指数成份股公司中，有三分之一以上的公司正在公布财报。
除此之外，还有几份重要的经济数据将于本周公布，包括二季度GDP数据、美联储*的通胀指标个人消费支出数据、新房销售数据及消费者信心数据。这些报告应该会加剧关于经济是否正在走向或已经陷入衰退的辩论。
纽约梅隆银行财富管理公司首席投资官格罗霍夫斯基说：‘我认为，本周将是这个夏天最重要的一周，有GDP、就业成本指数和美联储会议等消息，还有175家标普500公司公布财报。’
格罗霍夫斯基表示：‘我认为，那些大公司对前景的看法将比他们发布的收益更重要。当你把这些数据和回顾过去的统计报告结合起来看时，我认为这将是一个动荡而重要的星期。’
本周美联储议息会议开始之前，交易员曾一度为加息一百个基点做好准备。但美联储官员反驳了这一观点，经济学家普遍预计，继上个月加息之后，美联储还将再次加息75个基点。
格罗霍夫斯基表示：‘显然，本周加息75个基点已成既定事实，我认为问题是9月份会发生什么。如果美联储在太长时间内继续保持过紧的政策，我们将需要增加衰退的可能性，目前在未来12个月衰退的可能性为60％。’
美联储此前加息是几十年来力度*的一次，而7月会议召开之际，投资者正试图确定美联储的紧缩政策是否已经或将引发衰退，这使得未来一周的经济报告变得更加重要。
过去一周公布的财报表明，美股企业业绩持续增长，标准普尔500指数中有75.5％的公司收益好于预期。更令人印象深刻的是，第二季度的收益增速继续扩大。截至上周五，根据实际报告和预期，标准普尔500指数成份股公司的收益预计将增长6.2％，高于一周前的5.6％。
National Securities 首席市场策略师 Art Hogan 表示：‘我们有一场完美的数据风暴，各方面都有相当深度的经济报告，消费者信心和新屋销售等因素都变得很重要。对我来说，真正的判断因素是投资者的态度，他们是否继续认为财报季比预期的要好。’
尽管过去一周美股上涨，但美债收益率继续下滑，因交易员担心美国经济可能陷入衰退。基准的10年期美国国债收益率上周五跌至2.76％，此前欧洲和美国的PMI数据走弱，给美国经济发出了令投资者寒心的警告。
格罗霍夫斯基说：‘我确实认为市场正在转向，至少我们的担忧正在迅速从持续的通货膨胀转向对经济衰退的担忧。’
由于市场关注美联储、企业盈利和衰退担忧，美股市场加剧波动的可能性很高。美联储主席鲍威尔（Jerome Powell）如果比预期更强硬，也可能引发一些波澜。
格罗霍夫斯基表示：‘有很多迹象表明，经济增长放缓将降低通货膨胀，希望美联储不会在太长时间内保持太紧的政策。美联储政策出错的可能性继续增加，因为我们继续得到经济迅速降温的迹象，而不仅仅是降温。’
关于十二生肖的排序，民间有各种各样的传法，真实的十二生肖排序是怎样呢？
古人就从古代昼夜十二时辰的角度解说地支和肖兽的配属关系，而后又在十二时辰的启发下，发明了十二个生肖的排序。
所以说，真实的十二生肖排序，是有很多科学根据的。
子时·鼠
夜半，又名子夜、中夜：十二时辰的第一个时辰，北京时间23时至01时。
夜间11点至次日凌晨1点，属子时，正是老鼠趁夜深人静频繁活动之时，故称“子鼠”。
丑时·牛
鸡鸣，又名荒鸡：十二时辰的第二个时辰（北京时间01时至03时）。
凌晨1点至3点，属丑时。牛习惯夜间吃草，农家常在深夜起来挑灯喂牛，故称“丑牛”。
寅时·虎
平旦，又称黎明、早晨、日旦等：是夜与日的交替之际（北京时间03时至05时）。
凌晨3点至5点，属寅时。此时昼伏夜行的老虎最凶猛，古人常会在此时听到虎啸声，故称“寅虎”。
卯时·兔
日出，又名日始、破晓、旭日等：指太阳刚刚露脸，冉冉初升的那段时间（北京时间05时至07时）。
清晨5点至7点，属卯时。天刚亮，兔子出窝，喜欢吃带有晨露的青草，故称“卯兔”。
辰时·龙
食时，又名早食等：古人“朝食”之时也就是吃早饭时间（北京时间07时至09时）。
早晨7点至9点，属辰时。此时一般容易起雾，传说龙喜腾云驾雾，又值旭日东升，蒸蒸日上，故称“辰龙”。
巳时·蛇
隅中，又名日禺等：临近中午的时候称为隅中（北京时间09 时至11时）。
上午9点至11时，属巳时。大雾散去，艳阳高照，蛇类出洞觅食，故称“巳蛇”。
午时·马
日中，又名日正、中午等（北京时间11时至13时）。
中午11点至午后1点，属午时。古时野马未被人类驯服，每当午时，四处奔跑嘶鸣，故称“午马”。
未时·羊
日昳，又名日跌、日央等：太阳偏西为日跌（北京时间13时至15时）。
午后1点至3点，属未时。有的地方管此时为“羊出坡”，意思是放羊的好时候，故称“未羊”。
申时·猴
哺时，又名日铺、夕食等（北京时间15时至17时）。
下午3点至5点，属申时。太阳偏西了，猴子喜在此时啼叫，故称“申猴”。
酉时·鸡
日入，又名日落、日沉、傍晚：意为太阳落山的时候（北京时间17是至19时）。
下午5点至7点，属酉时。太阳落山了，鸡在窝前打转，故称“酉鸡”。
戌时·狗
黄昏，又名日夕、日暮、日晚等，此时太阳已经落山，天将黑未黑。天地昏黄，万物朦胧，故称黄昏（北京时间19时至21时）。
傍晚7点至9点，属戌时。人劳碌一天，闩门准备休息了。狗卧门前守护，一有动静，就汪汪大叫，故称“戌狗”。
亥时·猪
人定，又名定昏等：此时夜色已深，人们也已经停止活动，安歇睡眠了，人定也就是人静（北京时间21时至23时）。
夜间9点至11点，属亥时。夜深人静，能听见猪拱槽的声音，故称“亥猪”。
从上可以了解到，我国古代根椐动物出没时间和生活特征，将十二种动物作为十二生肖，即每一种动物为一个时辰。
所以，读懂了中国的十二生肖，也就读懂了中国的十二时辰。
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现行法律对罢免、撤职、免职和辞职都有规定要求，在人大日常工作中也比较常见。但在实际运用中仍有混淆不清，定位不准，用语错误，相互混用的情况，影响了人大行使职权的严肃性。因此，很有必要对此加以分析探讨，以规范罢免、撤职、免职和辞职在人大工作中的实际运作。
一、关于罢免、撤职、免职和辞职的概念
罢免。即罢免职务。是指以提出罢免案的形式免去有关人员所担任的国家机关领导职务。
撤职。撤职即撤销职务。是指解除由人大常委会依法任命和决定任命的国家机关人员的职务。是对有违法违纪或严重错误行为的国家机关人员处置方式。
免职。免职即免去职务。是人大常委会对由它任命和决定任命的有关国家机关组成人员去职的方式。
辞职。即辞去现任职务。是指人民代表大会选举或人大常委会任命、决定任命的人员，本人主动提出辞去自己所担任的职务。
二、关于罢免、撤职、免职和辞职的区别
一是法律依据不同。罢免依据《宪法》第63条、第77条、第101条、第102条、第103条、第104条、《组织法》第26条、第38条笫2款、第44条第13款、《代表法》第15条、第44条之规定，《选举法》第九章第44条、45条、46条、47条、48条专门规定选民或选举单位都权罢免自己选出的代表，并对罢免案提出人数、程序等方面作出明确规定；撤职依据《组织法》第44条第12款之规定，《监督法》第八章撤职案审议决定专章，对各级人常委会撤职案审议决定作出明确规定；免职依据《组织法》第44条第9项、第10项、第11项条款，对免职案提请、免职对象、程序等方面都作出明确规定；辞职依据《组织法》第27条、第41条笫3款和《选举法》第49条、50条之规定。
二是实施的主体不同。罢免、辞职的主体是人民代表大会选举或人大常委会任命、决定任命的人员和原选举单位、选区选民以及各级人大代表。接受辞职的主体是人民代表大会及其常委会；免职、撤职的主体仅限于人大常委会。
三是适用的对象不同。辞职和接受辞职的对象是人大及其常委会选举任命的国家机构主要组成人员，包括县级以上的地方各级人大常委会组成人员和人民政府领导人员、部门负责人，监察委员会主任,人民法院院长，人民检察院检察长，各级人大代表；罢免、撤职的对象是人大及其常委会选举任命的国家机构主要组成人员，包括人大常委会组成人员和“一府一委两院”的正副职以及组成部门负责人，各级人大代表；地方人大常委会决定免职的对象是地方国家机关有关工作人员，不包括人大常委会组成人员和“一府两院”的正职。
四是适用的情形不同。辞职和接受辞职一般出于正常和非正常两种原因，正常原因包括工作调动、离退休、健康不佳等；非正常原因包括违法失职、过失责任、政绩不佳等。辞职分主动辞职和被迫辞职两种。免职是指由人大及其常委会选举或任命的国家机关领导人员和工作人员，因正常工作变动或因轻微违规违纪需要停止职务的，由有关国家机关负责人提请本级人大常委会给予表决通过，免职一般适用于两种情况，一种是正常离职；另一种是因为渎职、不称职等过错离职。而罢免则是相对于人代会选举而言的一种免职方式。罢免权属于各级人民代表大会，由国家权力机关行使，若被选出的人大代表和国家机关领导人员有渎职、违法行为，需免去其职务的，由选举他的选区或国家权力机关依法给予罢免。撤职是由人大常委会任命的国家机关工作人员犯有严重错误或违法违纪，不能再担任现任职务时，由主管机关依照法定程序提请本级人大常委会予以撤销职务。撤职是一种行政处分，是一种惩处行为。
五是启动的程序不同。接受辞职应由辞职人书面提出辞职请求，在人民代表大会会议期间，由主席团交代表团审议后，提请大会全体会议决定；大会闭会期间提出辞职的，由主任会议（或委员长会议）提请常委会会议决定，报人民代表大会备案。免职、撤职、罢免一般应根据有权提请人的要求，由“一府一委两院”提出相关议案（人大常委会工作机构负责人的免职由常委会主任会议提出），人大及其常委会才能启动相关程序，决定免除相关人员担任的职务。
三、关于罢免、撤职、免职和辞职的程序要求
1、罢免。罢免，是相对选举而言的免职方式，针对的是被选出的人大代表和国家机关领导人员，需免去其职务的，由原选举单位、选区、选民依照法律规定的程序罢免。是县乡两级直选代表的，原选区选民３０人以上联名，可以提出对本选区选出的乡级人大代表的罢免要求；选民５０人以上联名，可以提出对本选区选出的县级人大代表的罢免要求。是间接选举的代表，人代会期间人民代表大会主席团或十分之一以上代表联名，闭会期间人大常委会主任会议或常委会组成人员五分之一以上联名，可以提出本级人民代表大会选出的上一届人民代表大会代表的罢免案。地方各级人民代表大会举行会议时，有权罢免其人大及其常委会组成人员、“一府两院”领导人员，乡级人大主席团或五分之一以上代表联名可以提出罢免案；县级以上人大主席团、常委会或十分之一以上代表联名可以提出罢免案。罢免案应当写明罢免理由、罢免要求，由大会主席团提交大会审议，被提出罢免的人员有权在主席团会议和大会全体会议上口头或书面提出申辩意见，由主席团印发会议，并提请全体会议表决：罢免采用无记名投票的表决方式，须经该级人民大会代表的过半数通过，对外予以公告。罢免县乡人民大会代表，须经原选区过半数的选民通过；代表职务一旦被罢免，其在国家机关担任的职务相应撤销。
2.撤职。针对的是由人大常委会任命的国家机关工作人员犯有严重错误或违法乱纪，触犯刑律，不能再担任现任职务时，由主管机关依照法定程序提请本级人大常委会予以撤销职务。县级以上的地方各级人大常委会在本级人民代表大会闭会期间，可以决定撤销本级政府副职的职务，只是个别；可以决定撤销由人大常委会任命的政府组成人员（政府组成部门的局长、主任）的职务，不受人数限制；可以决定撤销法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员的职务；检察院副检察长、检委会委员、检察员的职务。从法理上讲，还应包括监察委员会副主任和委员的职务。县级以上的地方各级人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院，人大常委会主任会议可以向本级人大常委提出对相关国家机关工作人员的撤职案；人大常委会五分之一以上组成人员书面联名也可以提撤职案，但要经主任会议决定是否提请常委会表决。撤职案应当写明撤职的对象和理由，并提供有关材料。撤职案一旦决定，应组织调查委员会对拟撤职对象的问题进行调查，在提请常委会表决前，被提出撤职的人员有权在常委会上提出申辩意见，由主任会议决定印发常委会会议。撤职案采用无记名投票表决，以常委会全体组成人员的过半数通过有效。
3.免职。免职,指依法享有任免权的机关按照法律或制度规定免去公职人员所担任的职务。针对的是由人大及其常委会选举或任命的国家机关领导人员和工作人员，一般是因正常工作变动、离职、退休或因轻微违规违纪需要停止职务的，由有关国家机关负责人提请本级人大常委会给予表决通过。免职与任职是对等的，一般情况下，由常委会任命的“一府一委两院”人员需要免职，由“一府一委两院”主要负责人提出免职案。如果属于人代会选举的人员辞职或需要免职的，由常委会主任会议提出免职案。一并提请人大常委会议表决通过，对外发文即可。
4.辞职。辞职针对的是由人大选举和任命产生的国家机关工作人员，以及各级人大代表。辞职和接受辞职应先由辞职人提出辞职请求，在人民代表大会会议期间，县级以上地方各级人大常委会组成人员和政府组成人员、监委会主任、人民法院院长、人民检察院院长可以向本级人民代表大会提出辞职，大会决定是否接受辞职。接受的由主席团交代表团审议后，提请大会全体会议决定。大会闭会期间向人大常委会提出辞职的，由主任会议（或委员长会议）提请常委会会议决定，报人民代表大会备案。人民检察院检察长辞职的，还须报上一级人民检察院检察长提请该级人大常委会批准。乡镇人大主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长可以向本级人民代表大会提出辞职，由大会决定是否接受辞职。全国人民代表大会代表，省、自治区、直辖市设区的市、自治州的人大代表，可以向选举他的人大常委会书面提出辞职，常委会接受辞职的，须经常委会组成人员的过半数通过，接受辞职的决议，须报送上一级人民代表大会常务委员会备案、公告。县级的人民代表大会代表，可以向本级人大常委会书面提出辞职，常委会接受辞职的，须经常委会组成人员的过半数通过，乡级的人民代表大会代表，可以向本级人民代表大会书面提出辞职，须经人民代表大会过半数的代表通过。接受辞职的，应当予以公告。县级以上的各级人民代表大会常务委员会组成人员，全国人民代表大会和省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的专门委员会成员，辞去代表职务的请求被接受的，其常务委员会组成人员、专门委员会成员的职务相应终止，由常务委员会予以公告。乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席，辞去代表职务的请求被接受的，其主席、副主席的职务相应终止，由主席团予以公告。
四、关于罢免、撤职、免职和辞职的适用范围
罢免、撤职、免职和辞职,是宪法法律规定的人大及其常委会对其产生的国家工作人员的四种去职方式，这四种去职方式的的情形不同，适用对象和范围不同。罢免是相对于人代会选举而言的一种免职方式。罢免权属于各级人民代表大会，由国家权力机关行使，由选举他的选区或国家权力机关依法给予罢免。罢免一般适用于两种情况：一是人大代表和国家机关领导人员违犯党纪国法，情节严重；二是有渎职、违法犯罪行为，触犯刑律，民愤较大。免职是指由人大及其常委会选举或任命的国家机关领导人员和工作人员，因正常工作变动或因轻微违规违纪需要停止职务的，由有关国家机关负责人提请本级人大常委会给予表决通过。撤职是一种行政处分，是一种惩处行为，它具有明显的监督性质。撤职只适用那些违法失职或有严重错误的国家机关领导人员。免职一般适用于两种情况，一种是正常离职；另一种是因为渎职、不称职等过错离职。辞职和接受辞职一般出于正常和非正常两种原因，正常原因包括工作调动、离退休、健康不佳等；非正常原因包括违法失职、过失责任、政绩不佳等。职分主动辞职和被迫辞职两种。
五、应注意的问题
一是要正确理解和把握罢免、撤职、免职和辞职之间的相互关系与法律定位。通过比较分析，可以看出，罢免与选举相对应，罢免权属于各级人民代表大会；撤职、免职与任命相对应，撤职权、免职权属于各级人大常委会。罢免或撤职是各级人大及其常委会对它选举或任命的严重违法违纪不称职人员的一种处理；免职一般是因工作需要正常的组织调整履行职务任免程序的一种处理，免职可以是因调动、健康等原因免职，也可以是因违法或错误行为免职。罢免或撤职不是免职，依法应该罢免或撤职的不能辞职、免职。罢免、撤职是人大及其常委会依法对它所选举或任命的不称职人员的处理，与撤销党内职务、撤销行政职务的党纪政纪处分有所不同；人大及其常委会集体行使权利，一旦罢免或撤销某官员的职务，没有复议、申诉、诉讼等救济途径，而且不得易地做官，只能当一般公务员；因此，罢免、撤职是各级人大及其常委会行使人事任免权的一种最严厉的监督手段。区别在理解上、实践中唯有政府副职领导人员在届中离职时可采取免职、接受辞职两种方式，但是，并不一定要按照“人民代表大会选举、补选产生的职务采取接受辞职方式；由人大常委会任命的职务采取免职方式”的办法来操作，人民代表大会选举产生的政府副职领导人离职时，如果本人没有提出辞职请求，也可采用免职的方式终止其职务；相反，人大常委会任命的“一府一委两院”副职领导人，如果提出辞职请求，且有正当的理由，人大常委会也可决定接受其辞职。
二是在实际操作过程中，具体可根据以下几种不同情形区别对待：
其一：工作调动、离退休、健康不佳等原因离职。本人已经提出辞职请求的，提请人民代表大会或人大常委会审议其辞职事项，接受辞职请求；本人没有提出辞职请求，但本级政府已经提出免职议案的，依法启动免职程序；年龄已过、部门合并，职位已不复存在，本人既没有提出辞职请求，相关机构也没有提出免职议案的，应由人大常委会人事任免工作机构通知本人或本级政府办事机构，要求其提出辞职请求，再依法提请审议其辞职事项，如本人仍没有提出辞职，则应与有权提请人沟通，提出免职案。
其二：因过错、过失、违法、违纪等原因离职。必须坚持党管干部和人大常委会依法任免干部相统一的原则，正确贯彻党委有关人事决策和意图。党委提名免去国家机关相关领导人员职务的，应启动免职程序；本人引咎辞职或党委责令辞职的，则启动接受辞职程序。如果“一府一委两院”有关领导人员和其组成部门负责人犯有严重过错或违法违纪，本人既没有提出辞职，有关国家机构也没有提请免去其相关职务，则可向人大常委会会议提出撤职案，或向人民代表大会会议提出罢免案。
其三，由于任命职务是根据有权提请人的提请任命，同样，免职、撤职也只能根据有权提请人的要求而依法进行免职、撤职。免职、撤职案可以由政府、监委会、法院、检察院的正职领导提出，也可以由人大常委会主任会议、专门委员会或者常委会组成人员依法自行提出。
三是要相互协作配合，妥善处理相关后续工作。罢免、撤职、免职、辞职和接受辞职是一项严肃认真的工作，涉及党委纪委、监察、组织，以及“一府两院”人事机构，政治性、法律性、程序性很强。在什么情况下、什么时候、采取什么处置措施，结果如何处理，需要一系列程序和方法，不能操之过急。对提请辞职、免职，情况筒单明了、操作方便、不影响大局工作的，可接受辞职，及时办理免职手续，报同级人民代表大会备案；对提请罢免、撤职，情况复杂，程序较多，操作起来比较麻烦的，事先应和提案机构，以及纪委、监察、组织、人事部门搞好协调沟通，吃透情况，必要时可根据提请机关的报请情况对提请罢免、撤职人员的有关情况进行调查，提出初审意见，提交主任会议审议，再由主任会议决定是否提请人大常委会审议。原则上应把握：应当给予党纪、政纪处分的，建议“一府两院”和党委纪委、监察、组织以及政府人事部门先拿出意见，根据情节轻重给予党政纪处分；属于由人大及其常委会选举和任命产生，发现并查明相关人员在工作中违反宪法、法律、法规，失职、渎职，给国家和人民的生命财产和利益造成严重后果和损失，涉嫌违法犯罪的，可交由纪委、监察、检察机关立案审查，查明情况，再根据组织、人事部门的意见，依法给予罢免、撤职的处理。
总
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