上海国资国企改革20条,上海国资国企改革概念股

2022-08-01 17:36:08 股票 yurongpawn

上海国资国企改革20条



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导语:按服务类型区别的国有资本投资三级监管、运营架构,更加符合区域经济发展的客观现实。

近日,上海市国有资本投资运营改革又出现了新动向。

包括上港集团(600018.SZ)上海机场(600009.SZ)、上海电气(601727.SZ)、华建集团(600629.SZ)在内的四家企业几乎同时发布了股份无偿划转的公告,分别将自身或上海市国资委及其他企业28.1%、5%、7%、39.5%的股分划入上海国有资本投资公司(以下称“上海国投”)。

来自上海国投方面的消息显示,公司是2020年7月经上海市委、市政府批准成立,由上海市国资委全资控股并直接监管的大型国有资本投资平台公司,注册资本人民币100亿元。上海国投目前仍处于筹建过程之中,本次上海市四家国有上市企业股份无偿划转也是筹建工作的一部分。

上海国投未来的主要经营业务将涵盖实施国有资本战略性持股管理和资本运作,承担市场竞争类重大产业项目投资,开展市场化、专业化股权投资基金运营等多个方面。

01

稳固国资监管三级架构

上海国资委表示,新成立上海国投的目的与此前成立的上海国盛及上海国际两家资本投资运营公司一样,是为了遵照上海市委、市政府的有关战略部署,深入贯彻落实《国企改革三年行动方案(2020—2022年)》《上海市开展区域性国资国企综合改革试验的实施方案》精神,加快落实上海市深化国资国企改革重点任务的要求。

两份方案里均谈到,截至2022年,上海市要在国资国企改革发展中建成以“管资本”为主的国资监管体制,形成符合高质量发展要求的国资布局。为后续诸如建立中国特色现代国有企业制度、充分发挥企业党委领导作用、构建符合市场规律的企业经营机制、基本完成竞争类企业整体上市或核心业务资产上市、将一批企业集团打造成为具有国际影响力或领先国内同行业的知名品牌等系一列改革任务打好基础。

近年来,上海国资国企改革取得了很大进展,为上海市经济社会发展做出了重要贡献,但同时也存在一些亟待解决的矛盾和问题。根据上海国资委的反馈,尽管上海市已基本形成了国资监管机构——国有资本投资运营公司——国有产业公司的三层监管架构,但仍有部分矛盾和问题亟待解决。上海市国资系统尚未完全厘清国资监管机构、国资投资运营公司、国有企业之间权责边界。

而新成立的上海国投将有助于在解决上述问题的同时,进一步深化国有资本投资运营改革。不仅可以进一步引导上海市国资委从原来的“管企业”“管资产”向“管资本”进行转变,而且通过改革国有资本授权经营体制,以“管资本”为纽带,进一步加大授权放权力度,将部分穿透式管理的审批权限予以下放,通过授权让企业自主经营,从而起到推动上海市国资委内部职能的优化调整作用。

另一方面,依靠新成立的上海国投,丰富股权持有、股权管理、股权投资等国有资本投资运营功能,采取股权注入、资本运作、收益投资等运作模式,以及市场化、专业化的操作,为上海市国有产业结构调整乃至国有资源配置找到最优的答案,加快在新时期进一步提升国资的市场竞争力。

2016年至今,上海地方国有企业资产总额从16.8万亿元增至超25万亿元,不到5年增长约50%。今年1至8月,上海地方国有企业实现营业收入2.51万亿元,利润总额2507.3亿元。从上海国盛和上海国际这两家成立至今业绩来看,基本保持了营业收入和净利润的两位数增长,大幅超过上海市国资国企的平均水平。

02

提升资本运营专业程度

据了解,目前上海市国资系统成立的这三家资本投资公司,在涉及领域方面其实各有侧重。

上海国盛主要负责运营上海市市政方面的国资国企。上海国盛全资控股上海建筑材料(集团)总公司、上海蔬菜(集团)有限公司等大量民生相关企业,推动完成了一批市属国有企业集团和政府部门下属企业、资产的市场化重组与处置,妥善解决了上述企业的历史遗留问题,盘活国有资产存量,激发国有资本活力,促进国有资产保值增值。

近几年,上海国盛又集中打造了一批服务上海重大战略任务为功能的千亿级“基金集群”。意图发挥好上海国资委赋予的“立足上海,服务长三角,配置全球资源”这一战略平台优势,引导带动社会资本共同参与和支持国资国企改革、产业转型升级和区域协调发展。2017年以来,上海国盛先后发起设立上海国企改革发展股权投资基金、上海国盛海通股权投资基金、上海军民融合产业投资基金、长三角产业创新股权投资基金和长三角乡村振兴股权投资基金等大型产业基金,总规模超过800亿元,成为落实国资国企改革、战略性新兴产业发展、军民融合发展、长三角一体化发展、乡村振兴、民企纾困等战略要求的主力军。

同时,为更好地对接落实国家战略,上海国盛也参与投资了诸如民用大飞机、新材料、高端装备、半导体、集成电路等一批“卡脖子”或是填补空白的项目,真正成为上海国有资本践行上海市政府地区发展方略的有效抓手。

上海国际则主要承担运营上海国有金融资本的任务,是浦发银行、上海农商银行、上海信托、国利货币、国泰君安、上海证券、太平洋保险等区域金融类企业的第一或主要股东。

成立以来,上海国际和旗下的金融服务类企业积极参与城市现代化建设和浦东开发开放,为上海重大项目提供了完善的投融资服务;推动上海金融业发展与变革,为国际金融中心建设做出了贡献;服务上海国资国企改革发展大局,积极发挥了国资金融平台的功能和作用。

新成立的上海国投相关负责人透露,尽管目前公司还处于明晰权责界面,优化工作机制的阶段,但未来的投资、运营侧重点很可能会放在制造类企业的运营及实体产业投资方面。

上海市国资国企改革发展研究中心专家认为,如果上海国投保持这种定位,说明上海市国资委有计划形成一种按服务类型划分的国有资本投资三级监管运营架构。这种架构不同于央企层面按产业类别划分,更加符合区域经济发展的客观现实。这种按服务类型划分的国有资本投资三级运营监管架构的建设经验,相信对其他地区国资监管和运营有着非常不错的借鉴价值。




002180股票

2020年09月09日APP讯,纳思达(002180)急速拉升2.55元,涨幅7.98%,成交量855.30万股,成交额2.70亿元,换手率0.85%,振幅12.49%,量比1.70。

昨日(2020-09-08)该股净流出金额-1.09亿元,主力净流出-8843.44万元,中单净流出-2116.42万元,散户净流入78.88万元。

最近5日主力增减仓(万元):

最近一个月内,纳思达共计登上龙虎榜0次,表明纳思达股性不活跃。

公司主要从事研究、开发、设计、生产和销售各种类集成电路产品及组件、计算机外设及其部件、相关软件产品;提供信息及网络产品硬件、软件、服务和解决方案;研发、生产、加工和销售自产的激光硒鼓、碳粉、墨盒、墨水、墨盒外壳、色带、带框、电脑外设等打印机耗材及上述产品的配件产品,回收喷墨盒、回收激光打印机碳粉盒的灌装加工和销售,以及上述产品的配件产品的加工和销售;投资及管理。

截止2020年6月30日,纳思达营业收入98.8853亿元,归属于母公司股东的净利润3.5891亿元,较去年同比减少3.7151%,基本每股收益0.3375元。

风险提示:个股诊断结果通过运算模型加工客观数据而成,仅供参考,不构成绝对投资建议。




上海国资国企改革20条的特点

采访对象:杨国雄,1951年10月生,浙江鄞县人。2000年8月任上海市松江区区长,2003年4月任松江区委书记,2006年11月任上海市国资委党委书记、主任。2014年12月退休。

采 访 组:田玉珏 路 也

采访日期:2018年1月4日

采访地点:上海市东湖宾馆

采访组:杨国雄同志,您好!习近平同志在上海工作期间,您任上海市国资委党委书记、主任。请您谈谈他来沪之初,上海国资国企的主要情况。

杨国雄:习书记是2007年3月来上海任市委书记的。当时上海地方企业国有资产总额3.4万亿元,营业收入8928.8亿元,利润总额593.7亿元,分别占全国地方国有企业的1/5、1/9、1/8,可以说是国有经济的重要支柱。但当时上海社保资金案给国资国企领域带来了震动,干部群众的精神状态受到一定的影响。国资国企队伍在那段时间有点“灰头土脸”的感觉。

2006年11月,我从松江区委书记调任市国资委党委书记、主任,市国资委同时还补充了一名副主任。我们按照中央和市委市政府的要求开展工作,但在我看来,当务之急是重新整顿这支队伍,尽快扭转干部精神上的颓势。

2007年8月30日,习书记到我们国资委调研,不仅为上海国有经济发展指明了方向,而且在精神上给予我们莫大的鼓舞。这种精神振奋,对当时上海国资国企领域来说是十分及时且必需的。

采访组:请您具体谈谈习近平同志当时到市国资委调研的经过。

杨国雄:来国资委之前,习书记首先去了几家国企调研。8月30日那天,他来到市国资委机关和大家见面,有些机关干部见到习书记很激动,提出想和他合影,习书记都一一欣然应允。我向他汇报工作后,习书记开口的第一句话就对国资委给予肯定。他说:“国资委的广大干部是好的。”就是这样一句话,像阳光击穿了阴霾,把光明与温暖照进了国资委每一个机关干部的心里。

习书记说,国有企业是国民经济的重要力量、重要支柱、重要基础。上海是国资重镇,地位举足轻重,上海有责任率先探索推进国有经济又好又快发展的新路,为全国其他地区的国资国企改革提供经验和借鉴。他勉励大家要牢记使命,坚定信心,继续保持昂扬向上的精神状态,坚持“两个毫不动摇”,把发展壮大国有经济与完善所有制结构结合起来,促进国资、外资、民资联动发展。要围绕加快形成服务经济为主的产业结构,把国资布局结构与产业结构优化升级结合起来,促进国有资本向重要行业和关键领域集中。要坚持又好又快发展,把深化国资国企改革与转变经济发展方式结合起来,推动企业转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量。要落实国家区域发展总体战略,把提升上海国资国企能级与服务长江三角洲地区、服务长江流域、服务全国结合起来,推动国有企业更好更主动地“走出去”。

针对当时上海国有经济迫在眉睫的改革问题,习书记要求国资委切实转变职能,依法履行职责,加快完善国有资产管理体制。既要维护好国有资产所有者权益,又要维护好企业依法享有的各项权利,不当“婆婆加老板”。要完善体制机制,加强对制度执行情况的监督和检查,实行责任追究,尤其要把好国有企业改制和国有产权转让的各个关口,努力做到“全过程规范、全方位公开、全社会监督”。要完善法人治理结构,充分发挥董事会作用,真正形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间有效运行的制衡机制,提高决策效率、降低决策成本,形成有效的制约监督。要严格按照法律法规履行职责,坚持监管和服务并重,形成适应市场经济的管理体制和经营体制。习书记还谈到了对公有制的认识问题,他说,我们讲“公有制为主体”,这个“公有制”不是抽象的,是要有具体量化的,如果没有量化,那就是“玩”概念。他一语中的,大家听了都心悦诚服。

我们能感到,习书记非常了解上海国有经济的历史、现状和存在的问题,尤其对下岗职工再就业安置问题关怀备至,提出要“让广大职工群众共享国资国企改革发展的成果”。他说,要认真做好职工的就业和再就业工作;进一步引导企业完善收入分配结构,稳步提高职工收入;切实维护职工群众的合法权益,保证职工对企业重组、改制和产权转让等的知情权、参与权和监督权,充分调动和保护广大职工参与国资国企改革的积极性。

最后,习书记还特别强调加强和改进党的建设,要求在国资国企改革发展过程中进一步加强思想建设、组织建设,切实发挥好党组织的政治核心作用。要进一步加强作风建设,抓好反腐倡廉工作,提高国资系统党员干部廉洁自律的自觉性。上海社保资金案的发生,很重要一个原因就是忽视了党对经济领域的领导作用,所以我认为习书记在国资委乃至后来在多个场合强调这个问题,十分必要。

我在向习书记汇报工作时,结合反腐倡廉工作讲到关于国有资产转让问题。按照规定,国有资产转让要经过评估挂牌,但这其中人为因素较多,容易出现灰色地带,滋生腐败。我们发现,上市公司资产运作都是市场化模式,避免了暗箱操作行为,值得借鉴,因此我们提出“资产资本化、资本证券化”,习书记听了很认可。当时上海的资产证券化率仅为17.6%,到2011年底,资产证券化率达到了34.7%。

可以说,习书记那一次到市国资委的调研,让我们重新认识了上海国资国企改革在全国的特殊意义,进一步意识到肩头的责任,也重新拾起了干事创业的信心和热情,决心再次出发。我当时最大的感觉,就是工作压力大了,但精神压力却大为减轻。

2008年,市委列了十个重大研究课题,国资国企改革问题列在首位。在充分开展调研基础上,当年8月市委市政府出台了《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》,即“九章30条”,习书记提出的重要观点和要求全都融入其中。党的十八届三中全会后,上海市委贯彻落实***有关精神,率先发布了上海国资国企改革20条意见,成为全国最早推动新一轮国资国企改革的地方。

采访组:习近平同志在上海工作期间非常关注长三角一体化发展,请就您的了解谈谈这方面的情况。

杨国雄:习书记对于长三角要合作发展、融合发展的理念与他提出的“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的上海城市精神有着极强的关联性。习书记推进长三角一体化发展的一个重要举措,就是组织上海代表团到江苏、浙江考察学习。

那一次江浙行,习书记带我们了解了上海周边省市经济发展状况,脚踏实地的现场会让我们开阔了视野,取人之长、补己之短,认识到上海迫切需要解决的问题。我印象最深的是,到浙江义乌考察小商品交易市场时,当地的很多商贩都认得习书记,见他来了都热情地打招呼。后来我们才知道,习书记在浙江任省委书记期间,调查研究相当深入,仅义乌一地就去了六次。

按照以往惯例,调研结束回到上海,调研组就解散了。但那次却不同,车子直接开进市委大院,市委马上召开总结会,所有参加调研的同志都参会,就这次调研的收获谈感想和下一步工作计划。在这次会上,习书记又一次谈到了自己对上海城市精神的理解,他认为“海纳百川、追求卓越”能够代表上海锐意创新、始终走在前列的精神,但还需要增加两层涵义,一个是开明睿智,一个是大气谦和。大家听了,特别是结合江浙行的见闻,都感到习书记讲到了“点子”上,非常叹服。这8个字的补充不仅代表着习书记对上海的期许,更是上海在未来发展中要着力补足的短板。

其实,这不是上海一地存在的问题。我们很多地方在发展中都不同程度存在“地方保护主义”观念,各自为战的现象屡见不鲜。但习书记到上海之后,始终强调的就是合作的观念,特别是立足于长三角地区,反复强调要协同推进长三角一体化,强调上海在长三角不可能独善其身,也不可能独“惠”其身。

我举个国资领域的例子。当时江苏南汽集团公司买下了英国罗孚汽车公司的MG品牌及生产设备,并在此基础上创立了名爵品牌。上汽集团买下了英国罗孚汽车公司Rover和MG两款轿车、发动机等核心技术的知识产权以及相关商标。MG分属两家,产生了一系列矛盾,上汽南汽的MG之争引起各界关注。习书记知道后,提出明确要求,上汽要主动与南汽联络,加紧接触谈判。上汽集团就与南汽集团达成一致意见,南汽集团出资人持有上汽5.5%的股份。2007年底,两家企业全面合作签约仪式在人民大会堂隆重举行,有关部委的负责同志以及国内十几家知名国有汽车制造企业负责人应邀参加,共同见证了中国汽车界的这一盛事。我想,这正是因为习书记强调的合作理念,才使上汽、南汽在合作共赢方面作出了前所未有的表率,才有了后来上汽南汽“1+1> 2”效应的充分显现。如今,名爵品牌及其生产线再次焕发生机活力,习书记提出的开明睿智、大气谦和的城市精神,在上海国有企业服务长三角的主动作为中得到了很好的印证。

采访组:请您结合工作经历再谈谈习近平同志还有哪些事情给您留下深刻印象。

杨国雄:习书记在上海工作的时间不长,但给大家留下的印象是非常深刻的。他给我的感觉,就是非常讲究领导艺术,参加他主持的会议、听他讲话、随同他调研,感觉他就好像一杆秤的定盘星一样,让我们这些下属感到心里面非常踏实。刚才我讲到他来上海之初就给予上海干部精神极大振奋,这是比经济结构、产业结构调整更为关键的事情。他做得非常出色,也让大家非常信服。

在上海的7个月时间里,习书记走遍了上海所有的区县,在工作作风上给大家起到了表率作用。在基层调研时,说的都是百姓听得懂的话,问的都是百姓关心的问题,所以深得上海广大群众的拥护。

习书记为人非常随和亲切,从没有居高临下的距离感。党的十七大召开时,习书记是上海代表团团长,党的十七届一中全会召开以后,习书记担任中央政治局常委,中午回到上海代表团驻地,许多党代表都想和他合影,他很和善地笑着对大家说:“晚上我还要来参加团里的活动呢!”到了晚上,习书记如约而至,对大家说:“今天晚上我就站在这给大家当模特了,你们一人一张合影。”

党的十八大以来,习近平总书记用他的行动,展现了一个人民公仆的榜样形象,也向世界展现了大国领袖亲民务实、大道至简的形象。




上海国资国企改革概念股

耀皮玻璃涨停收盘,收盘价5.53元。该股于13点13分涨停,5次打开涨停,截止收盘封单资金为2577.31万元,占其流通市值0.62%。

资金流向数据方面,7月29日主力资金净流入6561.41万元,游资资金净流出2338.11万元,散户资金净流出4223.3万元。

近5日资金流向一览

该股为玻璃,建筑节能,上海国企改革概念热股,当日玻璃概念上涨2.69%。

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