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2021年是承前启后的一年,是上海、浦东“十四五”规划开局之年,是浦东三十而立改革开放再出发的新起点,是产业结构升级、经济转型发展、高端产业引领中的坚实一步。2021年已过去一半,上半年出台了哪些与上海自贸试验区有关的政策?对外高桥保税区的发展又将有哪些积极影响?
立法权
2021-06:《上海市人民代表大会常务委员会关于加强浦东新区高水平改革开放法治保障制定浦东新区法规的决定》
上海市人大常委会立足浦东改革创新实践需要,根据全国人大授权决定,遵循宪法规定以及法律和行政法规基本原则,制定浦东新区法规,可以对法律、行政法规、部门规章作出变通规定,在浦东新区实施。
点评:这是全国人大常委会首次授权上海在浦东新区变通适用国家法律、行政法规,这是新时代我国立法制度的一次重大变革创新。
产业建设
2021-06:李克强总理召开国务院常务会议,明确支持自贸试验区内企业开展保税维修,发展离岸贸易
国务院总理李克强6月22日主持召开国务院常务会议,在加快培育新业态新模式方面,会议明确支持综合保税区、自贸试验区内企业开展保税维修,支持有条件的地方发展离岸贸易。
点评:保税维修业务是外高桥保税区先行探索的传统特色产业模式,是未来推进海关特殊监管区域高质量转型发展的重要抓手。“十四五”期间,构建传统产业与新兴产业融合互促的产业体系,促进现代加工制造业高端化转型,以全产业链视野推进保税维修等特色功能产业发展是外高桥保税区未来的探索发展方向。外高桥保税区以深厚的贸易基础为纽带聚集全产业链各类企业,在离岸贸易积累了先行先试经验,拥有深度挖掘的潜力和广阔的发展空间,开展离岸贸易的企业数量在全市占有很大比重。结合离岸转手买卖先行示范区建设与“全球营运商(GOP)”计划的实施,未来外高桥保税区将以企业个性化需求导向、创新监管思路、增强科技赋能等为抓手,持续促进离岸贸易规范化、常态化、规模化发展,推动贸易业态转型升级,进一步提升全球资源要素配置的“双循环”枢纽功能。
2021-05:《关于促进本市生物医药产业高质量发展的若干意见》
建立“研发+临床+制造+应用”全产业链政策支持体系,完善“1+5+X”生物医药产业基地新布局,通过三年的努力,全市生物医药制造业年度工业总产值力争达到1800亿元;主要支持药品领域、高端医疗器械领域、先进装备及材料领域及其他领域的研发、生产、专业服务的企事业单位或民办非企业单位;以支持政策对创新药研发、改良型新药研发、创新医疗器械研发给予研发支持,推动研发用物品及特殊物品通关便利化,打响“张江研发+上海制造”品牌。
点评:外高桥保税区积极配合“张江研发+上海制造”的全市发展战略,同张江等区域实现优势互补、产业链互补,构建具有海关特殊监管区域特色的生物医药产业生态圈。若干意见的出台,龙头型、创新型企业生物医药与医疗器械类型企业有望获得更多的财政、金融、通关便利化、人才引进等方面支持,而“支持有条件机构建设研究型医院”等措施,有望为外高桥园区内服务业扩大开放外资医院等机构申请相应资质,提供政策支持保障。
2021-03:《关于扩大跨境电商零售进口试点、严格落实监管要求的通知》
将跨境电商零售进口试点范围扩大至所有自贸试验区、跨境电商综试区、综合保税区、进口贸易促进创新示范区、保税物流中心(B型)所在城市(及区域),及时查处在海关特殊监管区域外开展“网购保税+线下自提”、二次销售等违规行为,确保试点顺利推进,促进行业规范健康持续发展。
点评:进一步拓展跨境电商零售进口试点范围,丰富自贸试验区跨境电商业态,并严格落实相关监管要求,确保试点工作合规健康运行。
2021-02:《上海市政府发布促进综合保税区高质量发展实施意见》
支持上海各综合保税区开展各类功能实践,加快综保区经济发展转型升级,更好发挥内外贸一体化战略链接作用,强化综合保税区发展保障措施,构建更高水平的开放型经济。实施意见还表示外高桥保税区可结合自身实际,参照执行相关政策。
点评:这表明外高桥保税区将在原有海关特殊监管区域功能基础上,对照实施意见,因地制宜叠加新的功能,进一步提升外高桥保税区综合性政策优势。
发展规划
2021-05:《“十四五”时期提升上海国际贸易中心能级规划》
上海国际贸易中心能级实现跃升,基本建成全球贸易枢纽、亚太投资门户、国际消费中心城市、亚太供应链管理中心、贸易投资制度创新高地,全面建成国际会展之都,为上海建设国内大循环中心节点、国内国际双循环战略链接提供重要支撑;打造新型国际贸易发展高地,实现离岸贸易创新突破,深化外高桥国家级进口贸易促进创新示范区建设,增强转口贸易枢纽功能,实施“总部增能”行动,进博会“6天+365天”常年展示交易服务平台增能行动,持续打造一流营商环境。
点评:
外高桥保税区拥有近20000亿元的年商品销售额,以贸易为纽带聚集全产业链各类企业,具备各类贸易功能,拥有8个千亿级贸易平台与多个百亿级贸易平台,进出口总额占浦东新区与全市很大比重,部分类别商品进口额为全国做出了非常大的贡献。同时,外高桥保税区也是跨国公司地区总部等各类总部企业的聚集地,发挥着国内外商品流通与全球资源配置的重要作用。
结合“全球营运商”计划的实施,对于拥有离岸贸易先发优势、总部经济规模基础、创新发展先行示范效应的外高桥保税区来说,有了广阔的发展前景与深度挖掘的潜力。而这也为进一步打响外高桥品牌、持续增强外高桥作为全市经济增长重要引擎、对接“一带一路”、“长三角一体化”、“进博会”等国家战略的“大枢纽”作用提供了很大的探索空间。作为“十四五”期间上海国际贸易能级提升的“主心骨”区域,外高桥保税区将继续强化建设高能级强辐射贸易平台,打造联动长三角、服务全国、辐射亚太的进出口商品集散枢纽,不断推动新型国际贸易功能突破,持续打造国际一流自由贸易园区、“双循环”重要枢纽节点、亚太投资首选地。
2021-04:《浦东新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》
明确了浦东未来5年经济发展目标以及重点推进十个方面的任务。在产业布局方面,浦东将优化“一轴三带”生产力发展布局;加快提升重点区域功能;持续完善“一主辐射、四圈提质、新城发力”的城乡体系;“加快提升4+3+1重点区域功能”,促进外高桥、陆家嘴、张江、金桥功能提升、深度发展、四区跃升。
点评:根据规划,未来外高桥将始终以“打造国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接”为目标,立足国际贸易枢纽与创新发展高地功能,形成数字贸易、服务贸易、离岸贸易等国际贸易新优势,统筹在岸离岸业务,持续增强国际物流、生物医药、高端制造、对外文化、现代服务等产业功能,在“一轴三带”的整体布局下,加强同其他各区域的发展整体协同、资源整合互补、产业链延伸联动,促进传统优势产业与新兴产业联合发展,推进“三高联动”,打造浦东“金拇指”战略支点。同时,结合“全球营运商”计划的实施,进一步促进总部经济增能,引进、培育一批复合型功能的全球总部,持续推动全球价值链头部企业集聚,增强全球资源配置功能。
环境保护
2021-06:《关于加强自由贸易试验区生态环境保护推动高质量发展的指导意见》
为引导自贸试验区在改革开放“试验田”中先行先试,孕育出生态环境保护制度创新的“良种”,指导意见明确,未来一个时期,要重点从结构优化、低碳转型、生态环保、制度创新和国际合作方面推进5项主要任务:一是加快产业结构优化升级,建设高质量发展引领区;二是加快重点领域绿色转型,打造低碳试点先行区;三是加强生态环境保护,构建生态环境安全区;四是全面深化改革,形成制度创新示范区;五是全面对标接轨,树立环境国际合作样板区。
点评:指导意见立足新发展阶段,贯彻新发展理念,紧扣高质量发展主题和供给侧结构性改革主线,落实碳达峰碳中和重大战略决策,围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,深入打好污染防治攻坚战,创新生态环境管理模式和制度,全方位推进自贸试验区结构优化、低碳转型、生态环保、制度创新和国际合作,全面提升自贸试验区生态环境保护水平。
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红周刊
作为一家成立于2003年的老牌基金公司,泰信基金近年来整体发展不顺,Wind显示,截至今年三季度末,公司的全部资产合计约为225.23亿元,仅排在第96位。
国庆节前,泰信基金股权发生变更:9月28日泰信基金对外宣布:公司第一大股东完成变更,由山东国际信托变更为鲁信集团,而后者恰好是前者的母公司。这样的变更方式在内地的基金公司中并不多见,通常这样的“倒手”或有两种可能:一是肥水不流外人田,另一类是筹码缺乏吸引力,只能在集团内部对倒。对此,天相投顾基金分析师宫曼琳表示:“ 此次转让属于集团内部股权划转。母公司鲁信集团是山东省重要的投融资主体和资产管理平台,具有一定的资源优势,预计可以带来较好的协同效应。”
具体就前三季度公司的权益类基金来看,
或因重仓影视传媒股所导致
泰信行业精选跌至公司权益“榜尾”
在内地如今数不胜数的主动权益类公募基金中,因热门赛道吸金效应导致的风格漂移屡见不鲜,但是这类产品或者选择白酒、医药、科技成长等热门行业来提高短期业绩,或者选择银行、地产等低估价值蓝筹来打好底仓做防守,很少有产品选择影视传媒股来漂移进攻。
不过,《红周刊》
但是,从产品2015年转型以来的发展轨迹来看,首先产品的规模上就是呈现出节节下降的趋势。
究其原因,这还是跟产品的业绩不佳有直接的关系,从分年度的业绩和同类排名来看,产品从去年至今的表现差强人意。具体说来,以产品的A类份额为例,去年全年所实现的净值增长率约为19.84%,而今年到目前所实现的净值增长率约为-14.71%,同类排名倒数。
而这背后的原因自然和基金经理投资思路偏差有关,主要的问题就在于董山青投资偏离市场主线。从近四份基金季报来看,无论是去年的医药白酒互联网,还是今年一度颇为生猛的科技成长,似乎都与该基金重仓绝缘,相反基金经理却对后疫情时代饱受煎熬的影视文化传媒股兴趣浓厚。
仔细来看,去年三季报的重仓中还仅仅包括光线传媒、华策影视、ST北文等3只,合计的持仓占比约为17.79%;到了基金四季报中,光线传媒和华策影视依然占据重仓席位,同时万达电影和横店影视取代了ST北文的重仓位置,整体传媒影视股的重仓只数上升。
今年第一季度,
随之问题而来,为何董山青对普遍不看好的影视传媒股如此厚爱呢?
“另外,董山青几乎所有的产品,其重仓股中的平均化思路较为明显,尤其今年以来,十大重仓股大多集中在5%~6.5%的区间内,在此背景下,即便如养元饮品、恒为科技等少数重仓股阶段获得了一定涨幅,但其对组合的贡献作用,也被集中持仓的传媒板块的下跌平均掉了。”某券商基金分析师王晓明如是对
主动权益团队基金规模仅1只“上双”
泰信基金一众产品在岁月中沉沦
泰信行业精选的规模乏善可陈还非个例,在公司全部的14只主动权益类基金中,按照6月30日时的最新基金份额来看,其中只有泰信先行策略突破10亿份,同时泰信现代服务业和泰信互联网+均以0.03亿份垫底,另外智选成长、优势增长、发展主题的最新规模也不到0.3亿份。
那么,整体规模不济的原因何在呢?聚焦两只携手垫底的基金,都是成立时间较早的主题类产品,彼时的二级市场热门赛道并不代表如今依然风光,例如两者中问世更早的泰信现代服务业。
基金公司网站的资料显示,该基金从业绩比较基准来看,它是对标了75%的沪深300指数和25%的中证全债指数,尽管今年的业绩目前超过20%尚属上乘,但是规模的不堪并非一日之寒,很大程度上或许还是和前几年业绩的持续疲软让投资者用脚投票有关。
Wind显示,从2017年到目前的完整年度中,
值得注意的是,今年2月初公司为该基金新增基金经理黄潜轶,与资历较老的基金经理王博强一起管理,随之而来基金的业绩也在消沉多个季度后有了起色。对比一季报和二季报重仓来看,很有可能是新基金经理发挥了作用,基金组合用迈为股份、晶澳科技、嘉元科技等科技成长股替换了原来组合中的华新水泥、新钢股份、华菱钢铁等顺周期标的。但是近一个月市场风格再变,该基金大幅回撤16.40%,追热点带来的问题似乎也已经显现。
再看另一只规模并列垫底的互联网+,
当然,上述迷你基金规模的不济,不可忽略的还有一重因素就是基金公司知名度欠佳,基金经理的品牌效应也不强。除去董山青和王博强外,公司主动权益团队中资历最老的是担任基金经理超过13年的朱志权,他目前在公司所管理的两只基金均旷日持久,特别是管理泰信优势增长已经超过11年半,但是两只产品半年末的合计规模仅仅约为0.90亿元。
“泰信基金目前资产规模有225亿元,其中有153亿元的资产规模来自于一支名为泰信天天收益货币B的货币基金,占比68%。这就很容易会让人怀疑这家基金公司花了太多的心思和成本打通渠道销售比较稳健的货币型基金,来提升自己的规模排名。”爱方财富基金分析师陈亮亮表示。
权益类基金经理更迭频繁
新人出道时间短尚需长周期考验
除去今年8月底离开的基金经理钱鑫外,近期泰信基金还损失了另外一位权益大将刘杰,10月12日,泰信优质生活发布基金经理变更公告,刘杰离任并不再管理公司的任何产品,这也就意味着这位从业超过6年半的基金经理结束了泰信时代。
在年内相继流失了钱鑫和刘杰后,公司的主动权益基金经理团队还包括了朱志权、董山青、王博强“三老”,另外还有吴秉韬、黄潜轶、徐慕浩、董季周等四位“新锐”。从后四人的从业年限来看,
但是从三位新锐掌门的两年多成绩来看,某种程度上可以说是交出了一份惊艳的首秀成绩单,三人均快速实现了任职回报翻番,特别是吴秉韬所管理的泰信国策驱动成绩翻了两番。不过,仔细分析三人的投资思路和重仓风格,
“对于新人基金经理可以关注以下方面:从业经验:是否有行业研究经验或者其他投资经验;历史业绩:在不同市场阶段的表现,判断市场下跌阶段的回撤控制如何;投资风格:基金经理是怎样的投资风格,是否形成个人稳定的投资风格。”宫曼琳强调。
首先看任职时间相对最长的董季周,他目前管理的两只基金中一只尚未满一年,因此其适宜的分析标的是管理超过两年的泰信中小盘。
此外,在二季度的重仓股中,
“该基金经理投资风格比较鲜明,保持高仓位,无择时操作,低换手,行业集中度和个股集中度较高,今年以来行业配置以电子行业为主,占比达到90%以上。由于其行业和个股集中度较高,故受到单一行业和个股表现影响较大,风险相对较高。”宫曼琳如是点评。
与董颇为类似的是吴秉韬,他的可参考管理基金是泰信国策驱动,从基金契约的投资目标来看,其实也可以理解为一只全市场类的公募产品。但是, 从今年的情况看,产品的实际运作中逐渐向大热的锂电池产业链来倾斜。对比一季报和二季报的重仓,这一趋势更加明显:具体说来,上一季重仓中的五粮液、江苏银行、酒鬼酒、妙可蓝多等偏消费类的股票都已退出前十,虽然医美龙头爱美客新进被基金经理重仓,但是更多的重仓股还是和前一段大热的原材料锂相关,比如中国宝安、蔚蓝锂芯、天赐材料、阿尔特、宁德时代、均胜电子等等。但问题是新能源行业虽然长线被看好, 不过近两年在二级市场中已经被机构轮番热炒,相关股票股价波动加剧不可避免,当行业前景被一致性看好时或许最佳的投资时机已经过去。
“根据2020年年报,泰信国策驱动是全市场换手率最高的产品,而根据今年半年报,虽然基金换手率有明显下滑,但也高达2338%。”王晓明也点出了基金经理实战中的隐患。
因此,对于这一新老分化严重的基金经理阵营来说,或许接下来老人们的课题是提高知名度,让产品规模与业绩同步攀升;而新秀们面临的课题是加强业绩稳定性,同时适当向外拓展能力圈覆盖范围。
(本文已刊发于10月16日《红周刊》,文中提及个股、基金仅为举例分析,不做买卖建议。)
【2021年6月3日海洋看盘收评】
今天早盘沪指呈现窄幅震荡态势,创业板探底回升。资金继续聚焦二线白酒股。5G、稀土永磁、锂电池等板块轮番拉升。但高位连板股分歧加大。午后,上海本地股掀涨停潮,板块内近20股涨停。但医药、券商等板块下挫走弱,三大指数悉数翻绿。个股呈现跌多涨少的态势!截止收盘,沪指跌0.36%,深成指跌0.65%,创业板指跌1.27%。
板块概念方面,上海自由贸易港、5G、白酒、铁矿石等板块涨幅居前。PTA、黄酒、橡胶、涤纶等板块领跌。
两市共1847个股票上涨,103个股票涨停;2301个股票下跌,9个股票跌停。30个股票炸板,炸板率28%。
国内商品期货收盘走势分化,生猪下跌超过5%。纸浆、沪金、沪铝、国际铜、沪铜、纯碱、红枣下跌超过1%;尿素上涨超过5%,焦炭上涨超过4%,燃油、郑煤、硅铁、热卷、线材上涨超过2%。
以每日余额口径统计,北向资金截至A股收盘净流入接近40亿元;以买卖成交额口径统计,北向资金净买入超过15亿元。
从指数运行的角度看,当前市场所有指数都在相应的动态操盘线上方收盘,说明当前市场指数大趋势向上格局依然没有改变。只是当前市场指数对板块以及个股的指导意义越来越小,市场更多地属于板块和个股结构性轮动的行情。
今天沪市大盘动态操盘线3559点,科创50指数动态操盘线1377点,创业板股指动态操盘线3176点,给投资者作为参考!
【板块聚焦】
今天市场最吸引眼球的板块无疑是上海自贸区板块。整个板块涨幅达到了3.25%,总成交额达到了226.7亿元。市场占比为2.37%。两市69个上海自贸区概念股票,有49个上涨,1个平盘,19个下跌。其中涨幅超过3%的上海自贸区板块个股有34个。其中龙头股份、界龙实业、陆家嘴、上海物贸、浦东金桥、张江高科、光明地产、上海临港、外高桥、长江投资、浦东建设等11股涨停。板块的联动性还是相当的强的。上海自贸区板块个股,前期调整比较充分,今天市场选择在上海自贸区板块个股上暴力拉升,主要还是受“第十三届陆家嘴论坛(2021)”主题为“全球大变局下的中国金融改革与开放”,将于2021年6月10日至11日在上海举办的消息影响。本届论坛将邀请来自全球政府和金融监管机构的高层领导、财经界领袖以及著名专家学者,围绕金融助力碳达峰、碳中和,全球经济金融形势,金融与科创、注册制改革、人民币国际化、金融服务实体经济、经济金融数字化转型、金融与生活等议题展开讨论,以期为促进全球经济复苏和金融稳定、推动中国金融改革开放提出具有启迪意义的思路和建议。上海自由贸易港将在上海自贸区的基础之上被赋予更大的改革自主权,发展潜力的提升将引起更多资金的关注。投资者可以适当关注这个板块的交易性机会!
上海自由贸易港
板块介绍
上海港定位为“国际航运中心”,同宁波港、舟山港合作建立自由贸易港区。在上海洋山港向世界“自由贸易港”发展的过程中,港区的基础功能容量和政策优惠条件等,将成为洋山港吸引世界贸易的重要魅力,港区越“自由”,世界贸易就越汇聚,洋山港就将成为真正实力强大的世界“自由贸易港”。
建设中国(上海)自由贸易试验区,是顺应全球经贸发展新趋势,实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。主要任务是要探索我国对外开放的新路径和新模式,推动加快转变政府职能和行政体制改革,促进转变经济增长方式和优化经济结构,实现以开放促发展、促改革、促创新,形成可复制、可推广的经验,服务全国的发展。建设中国(上海)自由贸易试验区有利于培育我国面向全球的竞争新优势,构建与各国合作发展的新平台,拓展经济增长的新空间,打造中国经济“升级版”。
6月3日资金流向:
主力净流入行业板块前五:稀土磁材,白酒,光通信,钢铁,有色 · 钛;
主力净流入概念板块前五:自贸区,自由贸易港,上海国企改革,镨钕,上海自由贸易港;
主力净流入个股前十:盛和资源、中兴通讯、多氟多、酒鬼酒、长安汽车、片仔癀、北方稀土、郑州煤电、N普联、张江高科
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2021年是承前启后的一年,是上海、浦东“十四五”规划开局之年,是浦东三十而立改革开放再出发的新起点,是产业结构升级、经济转型发展、高端产业引领中的坚实一步。2021年已过去一半,上半年出台了哪些与上海自贸试验区有关的政策?对外高桥保税区的发展又将有哪些积极影响?
立法权
2021-06:《上海市人民代表大会常务委员会关于加强浦东新区高水平改革开放法治保障制定浦东新区法规的决定》
上海市人大常委会立足浦东改革创新实践需要,根据全国人大授权决定,遵循宪法规定以及法律和行政法规基本原则,制定浦东新区法规,可以对法律、行政法规、部门规章作出变通规定,在浦东新区实施。
点评:这是全国人大常委会首次授权上海在浦东新区变通适用国家法律、行政法规,这是新时代我国立法制度的一次重大变革创新。
产业建设
2021-06:李克强总理召开国务院常务会议,明确支持自贸试验区内企业开展保税维修,发展离岸贸易
国务院总理李克强6月22日主持召开国务院常务会议,在加快培育新业态新模式方面,会议明确支持综合保税区、自贸试验区内企业开展保税维修,支持有条件的地方发展离岸贸易。
点评:保税维修业务是外高桥保税区先行探索的传统特色产业模式,是未来推进海关特殊监管区域高质量转型发展的重要抓手。“十四五”期间,构建传统产业与新兴产业融合互促的产业体系,促进现代加工制造业高端化转型,以全产业链视野推进保税维修等特色功能产业发展是外高桥保税区未来的探索发展方向。外高桥保税区以深厚的贸易基础为纽带聚集全产业链各类企业,在离岸贸易积累了先行先试经验,拥有深度挖掘的潜力和广阔的发展空间,开展离岸贸易的企业数量在全市占有很大比重。结合离岸转手买卖先行示范区建设与“全球营运商(GOP)”计划的实施,未来外高桥保税区将以企业个性化需求导向、创新监管思路、增强科技赋能等为抓手,持续促进离岸贸易规范化、常态化、规模化发展,推动贸易业态转型升级,进一步提升全球资源要素配置的“双循环”枢纽功能。
2021-05:《关于促进本市生物医药产业高质量发展的若干意见》
建立“研发+临床+制造+应用”全产业链政策支持体系,完善“1+5+X”生物医药产业基地新布局,通过三年的努力,全市生物医药制造业年度工业总产值力争达到1800亿元;主要支持药品领域、高端医疗器械领域、先进装备及材料领域及其他领域的研发、生产、专业服务的企事业单位或民办非企业单位;以支持政策对创新药研发、改良型新药研发、创新医疗器械研发给予研发支持,推动研发用物品及特殊物品通关便利化,打响“张江研发+上海制造”品牌。
点评:外高桥保税区积极配合“张江研发+上海制造”的全市发展战略,同张江等区域实现优势互补、产业链互补,构建具有海关特殊监管区域特色的生物医药产业生态圈。若干意见的出台,龙头型、创新型企业生物医药与医疗器械类型企业有望获得更多的财政、金融、通关便利化、人才引进等方面支持,而“支持有条件机构建设研究型医院”等措施,有望为外高桥园区内服务业扩大开放外资医院等机构申请相应资质,提供政策支持保障。
2021-03:《关于扩大跨境电商零售进口试点、严格落实监管要求的通知》
将跨境电商零售进口试点范围扩大至所有自贸试验区、跨境电商综试区、综合保税区、进口贸易促进创新示范区、保税物流中心(B型)所在城市(及区域),及时查处在海关特殊监管区域外开展“网购保税+线下自提”、二次销售等违规行为,确保试点顺利推进,促进行业规范健康持续发展。
点评:进一步拓展跨境电商零售进口试点范围,丰富自贸试验区跨境电商业态,并严格落实相关监管要求,确保试点工作合规健康运行。
2021-02:《上海市政府发布促进综合保税区高质量发展实施意见》
支持上海各综合保税区开展各类功能实践,加快综保区经济发展转型升级,更好发挥内外贸一体化战略链接作用,强化综合保税区发展保障措施,构建更高水平的开放型经济。实施意见还表示外高桥保税区可结合自身实际,参照执行相关政策。
点评:这表明外高桥保税区将在原有海关特殊监管区域功能基础上,对照实施意见,因地制宜叠加新的功能,进一步提升外高桥保税区综合性政策优势。
发展规划
2021-05:《“十四五”时期提升上海国际贸易中心能级规划》
上海国际贸易中心能级实现跃升,基本建成全球贸易枢纽、亚太投资门户、国际消费中心城市、亚太供应链管理中心、贸易投资制度创新高地,全面建成国际会展之都,为上海建设国内大循环中心节点、国内国际双循环战略链接提供重要支撑;打造新型国际贸易发展高地,实现离岸贸易创新突破,深化外高桥国家级进口贸易促进创新示范区建设,增强转口贸易枢纽功能,实施“总部增能”行动,进博会“6天+365天”常年展示交易服务平台增能行动,持续打造一流营商环境。
点评:
外高桥保税区拥有近20000亿元的年商品销售额,以贸易为纽带聚集全产业链各类企业,具备各类贸易功能,拥有8个千亿级贸易平台与多个百亿级贸易平台,进出口总额占浦东新区与全市很大比重,部分类别商品进口额为全国做出了非常大的贡献。同时,外高桥保税区也是跨国公司地区总部等各类总部企业的聚集地,发挥着国内外商品流通与全球资源配置的重要作用。
结合“全球营运商”计划的实施,对于拥有离岸贸易先发优势、总部经济规模基础、创新发展先行示范效应的外高桥保税区来说,有了广阔的发展前景与深度挖掘的潜力。而这也为进一步打响外高桥品牌、持续增强外高桥作为全市经济增长重要引擎、对接“一带一路”、“长三角一体化”、“进博会”等国家战略的“大枢纽”作用提供了很大的探索空间。作为“十四五”期间上海国际贸易能级提升的“主心骨”区域,外高桥保税区将继续强化建设高能级强辐射贸易平台,打造联动长三角、服务全国、辐射亚太的进出口商品集散枢纽,不断推动新型国际贸易功能突破,持续打造国际一流自由贸易园区、“双循环”重要枢纽节点、亚太投资首选地。
2021-04:《浦东新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》
明确了浦东未来5年经济发展目标以及重点推进十个方面的任务。在产业布局方面,浦东将优化“一轴三带”生产力发展布局;加快提升重点区域功能;持续完善“一主辐射、四圈提质、新城发力”的城乡体系;“加快提升4+3+1重点区域功能”,促进外高桥、陆家嘴、张江、金桥功能提升、深度发展、四区跃升。
点评:根据规划,未来外高桥将始终以“打造国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接”为目标,立足国际贸易枢纽与创新发展高地功能,形成数字贸易、服务贸易、离岸贸易等国际贸易新优势,统筹在岸离岸业务,持续增强国际物流、生物医药、高端制造、对外文化、现代服务等产业功能,在“一轴三带”的整体布局下,加强同其他各区域的发展整体协同、资源整合互补、产业链延伸联动,促进传统优势产业与新兴产业联合发展,推进“三高联动”,打造浦东“金拇指”战略支点。同时,结合“全球营运商”计划的实施,进一步促进总部经济增能,引进、培育一批复合型功能的全球总部,持续推动全球价值链头部企业集聚,增强全球资源配置功能。
环境保护
2021-06:《关于加强自由贸易试验区生态环境保护推动高质量发展的指导意见》
为引导自贸试验区在改革开放“试验田”中先行先试,孕育出生态环境保护制度创新的“良种”,指导意见明确,未来一个时期,要重点从结构优化、低碳转型、生态环保、制度创新和国际合作方面推进5项主要任务:一是加快产业结构优化升级,建设高质量发展引领区;二是加快重点领域绿色转型,打造低碳试点先行区;三是加强生态环境保护,构建生态环境安全区;四是全面深化改革,形成制度创新示范区;五是全面对标接轨,树立环境国际合作样板区。
点评:指导意见立足新发展阶段,贯彻新发展理念,紧扣高质量发展主题和供给侧结构性改革主线,落实碳达峰碳中和重大战略决策,围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,深入打好污染防治攻坚战,创新生态环境管理模式和制度,全方位推进自贸试验区结构优化、低碳转型、生态环保、制度创新和国际合作,全面提升自贸试验区生态环境保护水平。
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