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投资界昨日（11月29日）消息，中国证监会批复同意在上海区域性股权市场开展私募股权和创业投资份额转让试点。这意味着，上海将成为继北京之后，第二个拥有国内S基金公开交易平台的城市。

长期以来，私募股权基金份额转让难的问题困扰着从业者，估值困难、信息不对称、流动性差等因素严重制约了S基金的发展。2020年12月10日，中国证监会正式批复同意在北京股权交易中心开展股权投资和创业投资份额转让试点，打破了这一局面，该试点为全国首创，打通了VC/PE退出渠道。

随着又一个试点在上海铺展开，越来越多的机构、投资人将涌入私募股权二级市场，而围绕基金份额转让的估值、定价、撮合等需求也将进一步规范化以及公开透明化。

北京之后，

上海也试点S基金公开交易

事实上，上海成为私募股权和创业投资份额转让新试点一事早有苗头。

早在今年7月，《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区意见》就提出“在总结评估相关试点经验基础上，适时研究在浦东依法依规开设私募股权和创业投资股权份额转让平台，推动私募股权和创业投资股权份额二级交易市场发展。”

据照目前公布的内容，份额转让试点将依托上海股权托管交易中心开展，逐步拓宽私募股权和创业投资退出渠道，促进私募基金与区域性股权市场融合发展，助力金融与产业资本循环畅通。

对于转让标的的要求，现在还没有更多的信息释放出来，参考中国证监会对北京份额转让试点的要求，业内人分析，上海LP份额转让试点应该仅适用于基金份额的私募基金管理人或基金注册地在上海。

值得一提的是，在北京成为股权投资和创业投资份额转让首个试点后，一些S基金相继在京设立。

例如，2020年12月28日，北京清科和嘉二期投资管理合伙企业（有限合伙）在京落地，总规模20亿元，首期规模5亿元，主要投资硬科技、高端装备制造等领域的基金份额和项目，80%投资于基金份额。这是PE/VC份额转让试点后，首只在京设立的S基金。

接着，2021年2月20日消息，专注于私募股权二级市场的外资机构科勒资本（Coller Investment Management Limited）在朝阳区新设基金管理人——科勒（北京）私募基金管理有限公司，成为首家在京落地的外资S基金管理人。

2021年6月10日消息，北京远见接力创业投资基金注册东城区，该基金是继清科S基金、英国科勒资本后，北京市推动设立的第3只S基金，由中关村发展集团下属中关村创业投资发展有限公司任管理人，首期规模5亿元，主要投向高精尖产业领域的私募股权基金二手份额。

可以看出，私募股权二级市场买方市场在北京正逐渐成型。截至今年9月5日，投资界了解到，北京试点份额转让平台已完成4单交易，在谈交易多单，参与交易的基金份额超过10亿元。

据*消息，国内*的一支人民币S基金——“北京科创接力基金”正在筹备中，目标规模200亿，由中科院投资的国科嘉和基金作为管理人，待该基金正式成立后，将成为北京S基金市场的基石基金和首支“做市基金”。

现在，中国S基金迎来大爆发

对上海试点私募股权和创业投资份额转让的消息，最为振奋的还要数VC/PE圈。

近两年来，受资管新规影响，人民币LP流动性缩紧，出现认缴违约、抛售已有份额等现象。LP们开始主宰自己份额的退出选择权，而GP也愿意寻找除IPO、并购之外的更多退出通道。

2020年被视为中国S基金的元年。这一年，深创投设立首只S基金。此外，元禾辰坤、歌斐资产、清科母基金、盛世投资等也在积极布局S基金；越来越多的创投老兵杀入S基金，比如前中金资本董事长丁玮在厦门设立规模50亿的S多策略基金；创投老兵邓爽、林向红共同设立的纽尔利投资控股；盛世投资联合上海实业集团联合发起设立S基金。本土独立S基金正逐步兴起。

步入到2021年，中国的S基金则开始大爆发：信银理财、越秀产业基金S基金、深创投S基金等完成上海半导体装备材料产业投资基金的份额受让投资；深创投S基金与华盖资本联合发起设立国内首只人民币架构的重组接续基金，规模为8亿元；凯联资本牵手上实盛世S基金、广州新兴基金，共同参与了松禾成长基金的S基金份额交易；洋河股份斥资12.8亿元从民生信托手中接过云锋新呈（云锋基金旗下人民币创投基金）10%的份额，这也是今年*一笔S基金交易。

与此同时，地方政府也开始发力S基金。

2021年5月27日，2021中国金融与产业发展（淄博）峰会上，签约成立了一支S基金——齐信产融S基金，这也是中国首支由地级市发起设立的S基金，目标是为在淄博设立的各类投资基金，以及投资于淄博的股权投资机构提供流动性，一定程度缓解募资难、投资难、退出难的问题。同时，淄博还将推动区域性股权交易市场——齐鲁股权交易中心探索建立私募股权二级市场交易所。

2021年6月16日，《海南省以超常规手段打赢科技创新翻身仗三年行动方案（2021-2023年）》发布，其中提到鼓励参股政府投资基金的股东或其他投资者依法依规购买政府所持基金的股权或份额。

2021年7月10日，首期规模30亿元的苏州纽尔利新策股权投资S基金成立，由纽尔利资本发起、多方资本共同参与设立，将从流动性提升、存量价值挖掘、资产提质增效等角度，构建完善的定价体系和多样化的交易模式，助力苏州打造成为全国S基金交易的新高地。

我们看到，除北京、上海外，国内许多城市包括苏州、青岛、淄博、广州、三亚等地在推进创投生态建设的政策中，都把落地私募股权二级市场转让平台试点

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